【提示】

國務，就是治理國家的大政方針。本篇闡明了治國的大政方針就是愛民，具體內容就是“利而勿害，成而勿敗，生而勿殺，與而勿奪，樂而勿苦，喜而勿怒。”接著分別論述了利、成、生、與、樂、喜和害、敗、殺、奪、苦、怒，最后指出愛民之道應該“有如父母之愛子，如兄之愛弟”。

【譯文】

文王問太公道：“我想知道治國的根本道理。要使君主受到尊崇，民眾得到安寧，應該怎么辦呢?”

太答道：“只要愛民就行了。”

文王問道：“應當怎樣愛民呢?”

太公回答說：“要給予民眾利益而不損害他們的利益，使民眾取得成功而不敗壞他們的事情，保護民眾生存而不無辜殺害，給予民眾實惠而不掠奪侵占，使民眾安樂而不要讓他們蒙受痛苦，讓民眾喜悅而不要激起他們憤怒。”

文王說：“請您解釋一下其中的道理。”

太公說：“民眾不失去職業，就是得到利益;不耽誤農時，就是促成了民眾的事情;減省刑罰，就是保護了民眾生存;少征收賦稅，就是給予民眾實惠;少修建官室臺榭，就是使民眾安樂;官吏清廉不苛擾盤剝，就是讓民眾喜悅。反之，使民眾失去職業，就是損害了他們的利益;耽誤農時，就是敗壞民眾的事情;民眾無罪而妄加懲罰，就是殺害他們;橫征暴斂，就是對民眾的掠奪;大興土木修建宮室臺榭而疲勞民力，就會增加民眾的痛苦;官吏貪污苛擾，就會激起民眾的憤怒。所以，善于治國的君主，統馭民眾像父母愛護子女，兄長愛護弟妹那樣，看到他們饑寒就為他們憂慮，看到他們勞苦就為他們悲痛，對他們施行賞罰就象自己身受賞罰，向他們征收賦稅如同奪取自己的財物。這些就是愛民的道理。”

【原文】

文王問太公曰：“愿聞為國之大務①，欲使主尊人安，為之奈何?”

太公曰：“愛民而已。”

文王曰：“愛民奈何?”

太公曰：“利而無害，成而勿敗，生而勿殺，與而勿奪，樂而勿苦，喜而勿怒。”

文王曰：“敢請釋其故。”

太公曰：“民不失務則利之，農不失時則成之，省刑罰則生之，薄賦斂② 則與之，儉宮室臺榭③則樂之，吏清不苛擾則喜之。民失其務則害之，農失其時則敗之，無罪而罰則殺之，重賦斂則奪之，多營宮室臺榭以疲民力則苦之，吏濁苛擾則怒之。故善為國者，馭④民如父母之愛子，如兄之愛弟，見其饑寒則為之憂，見其勞苦則為之悲，賞罰如加于身，賦斂如取已物。此愛民之道也。”

【注釋】

①務：要務。

②斂：征收賦稅。

③臺榭：臺，高而平的建筑物。榭，在臺上蓋的高屋。本為存放武器之所，后成為游觀之地。

④馭：駕馭，治理。

【例證】

唐朝貞觀年間，“遠夷率服，百谷豐稔，盜賊不作，內外安靜。這一和平繁榮的大治景象的出現，同唐太宗李世民的愛民政策密切相關。

唐朝是在隋朝的廢墟上建立起來的。隋末農民起義推翻隋王朝的事實，給李世民留下了極為深刻的印象。他作皇帝后，經常和臣下總結隋亡的歷史教訓，注意以隋亡為戒。他把君主比作舟，把民眾比作水，認為水能載舟，也能覆舟。“君依于國，國依于民。刻民以奉君，猶割肉以充腹，腹滿而身斃，君富而國亡。”治國必先安民，“為君之道，必須先存百姓。”因此，把“存百姓”作為治國的大政方針。“凡事皆須務本。國以人為本，人以衣食為本。凡營衣食，以不失時為本。”存百姓的關鍵是與民休息，發展生產。所謂“國以民為本，人以食為命，若禾黍不登，則兆庶非國家所有。既屬豐稔若斯，朕為億兆人父母。”從這一思想出發，唐太宗采取了許多重農措施。如推行均田法，獎勵墾荒，實行租庸調法，輕徭薄賦，防止濫征民力，反對勞役無時，去奢省費，躬行節儉。當時群臣再三建議營造一座高燥的臺閣，以改善“宮中卑濕”的狀況，但唐太宗堅決不答應。因為“崇飾宮字，游賞池臺，帝王之所欲，百姓之所不欲”，“勞弊之事，誠不可施于百姓”。勸課農桑，不奪農時，設置義倉，救災備荒，增殖人口，發展生產，興修水利等等。

由于上述政策的推行，經濟迅速恢復，社會趨向穩定，幾年之后，便出現了“天下大稔，流散者咸歸鄉里，斗米不過三、四錢，終歲斷死刑才二十九人。東至于海，南極五嶺，皆外戶不閉，行旅不赍糧，取給于道路焉”的太平盛世景象。