氣候貧困

氣候貧困( Climate Poverty),是指由于全球氣候變化帶來的影響及產(chǎn)生的災(zāi)害所導(dǎo)致的貧窮或使得貧窮加劇的現(xiàn)象。氣候變化和貧困的關(guān)系體現(xiàn)在其將直接或間接加劇貧困。直接的影響是指極端氣候事件對(duì)農(nóng)業(yè)、人民的生命財(cái)產(chǎn)、生計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等造成的損失,將體現(xiàn)在氣象災(zāi)害發(fā)生的頻次增加,強(qiáng)度增大,不僅對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)期的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,而且會(huì)因?qū)ψ匀画h(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的損壞,給災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。間接影響來自于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的長期影響。

貧困是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的發(fā)展現(xiàn)象,其核心是能力、權(quán)力和福利的被剝奪。貧困不只是收入的貧困,還包括人類教育貧困、健康貧困、知識(shí)貧困、信息貧困以及生態(tài)貧困等。沒有任何國家、沒有任何明確的可量化的指標(biāo)來評(píng)價(jià)生態(tài)、氣候貧困,實(shí)際上它是多維貧困中最難的也是最大的貧困。
研究表明,極端氣候帶地區(qū),生態(tài)環(huán)境原本就比較脆弱,極端天氣對(duì)這些地區(qū)的影響也尤甚。因?yàn)檫@些地方的人口多數(shù)以農(nóng)牧業(yè)為生,原本經(jīng)濟(jì)發(fā)展就非常困難,極端天氣造成的生態(tài)災(zāi)難,直接對(duì)區(qū)域內(nèi)的人口生存構(gòu)成極大的威脅。
氣候貧困問題之所以難以解決,是因?yàn)閷?duì)于許多極端氣候帶來說,無法在本地為貧困人口找到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的道路。從世界的角度看,各地區(qū)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害侵襲的抵御能力也不盡相同。盡管卡特里那颶風(fēng)非常明確地提醒人們,即使是在最富裕的國家,人們?cè)诿鎸?duì)氣候變化時(shí)也是那么軟弱無力,但氣候?yàn)?zāi)難卻高度集中在貧困國家。高度貧困和低水平的發(fā)展限制了貧困家庭控制氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于獲得正式保險(xiǎn)的渠道有限,加上收入低、資產(chǎn)微薄,貧困家庭不得不在極其窘迫的情況下處理與氣候有關(guān)的異常事件。
1980年~2012年里,已有6500起與氣候相關(guān)的災(zāi)害。在這三十多年里,中國溫飽線以下的人口,從2.5億減少到了不到1800萬,但這最后的1800萬,也是最難解決的部分,學(xué)者將之稱為“氣候貧困人群”。 預(yù)計(jì)到2015年,全球氣候危機(jī)影響的人數(shù)將增長54%,即達(dá)到3.75億人。

地球溫度上升導(dǎo)致喜馬拉雅等高山的冰川消融、對(duì)淡水資源形成長期隱患;
海平面上升,上海、廣州等人口密集的沿海地區(qū)面臨咸潮破壞,甚至淹沒之災(zāi);
凍土溶化,日益威脅當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)和道路工程設(shè)施;
熱浪、干旱、暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣、氣候?yàn)?zāi)害等越來越頻繁,導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)損失加劇;
糧食減產(chǎn),千百萬人面臨饑餓威脅;
每年,全球因氣候變化導(dǎo)致腹瀉、瘧疾、營養(yǎng)不良多發(fā)而死亡的人數(shù)高達(dá)15萬,主要發(fā)生在非洲及其它發(fā)展中國家。2020年,這個(gè)數(shù)字預(yù)期會(huì)增加一倍;
珊瑚礁、紅樹林、極地、高山生態(tài)系統(tǒng)、熱帶雨林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的威脅,生物多樣性受損害。
氣候變化已經(jīng)引發(fā)了很多問題,像沿海地區(qū)的海平面上升,南方的洪災(zāi),季節(jié)性干旱,西南地區(qū)的山地災(zāi)害,青藏高原的凍土融化,荒漠化加劇,西北地區(qū)的冰川退縮,東北地區(qū)的干旱加劇。種種災(zāi)難都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的直接損失,其后果是不堪想象的。
貧困帶

中國的貧困問題和氣候異常關(guān)系相當(dāng)密切,在消滅貧困的過程中,氣候是一個(gè)非常重要的變量,而這個(gè)挑戰(zhàn),還沒有引起國人的充分注意。中國的貧困帶主要有三個(gè):第一個(gè)是東部地區(qū)的孤島貧困帶,包括東北邊境、山東、河南一帶的革命老區(qū);第二個(gè)是騰沖愛輝線貧困帶,這條中間線的兩側(cè),多數(shù)都是高原和高山地區(qū),是中國主要的貧困地區(qū)所在的區(qū)域;第三個(gè)就是西部沙漠和高原苦寒地區(qū)。在上述三個(gè)貧困帶當(dāng)中,除了第一個(gè)孤島貧困帶,另外兩個(gè)貧困帶基本都是極端氣候帶。大約有80%的貧困人口生活在極端氣候帶。
生態(tài)與貧困的關(guān)系
在中國,貧困地區(qū)與生態(tài)與環(huán)境脆弱地帶具有高度的相關(guān)性,具有較高的地理空間分布上的一致性的地理耦合,在生態(tài)敏感地帶的人口中,74%生活在貧困縣內(nèi),約占總貧困人口的81%。而生態(tài)脆弱區(qū)因處于不同生態(tài)區(qū)的邊緣交替地帶,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性差,各要素的相互作用強(qiáng)烈,抗干擾能力弱,人們不合理開發(fā)利用更容易造成生態(tài)與環(huán)境的惡化。同時(shí),中國生態(tài)脆弱區(qū)氣候變化的特點(diǎn):冰川退縮,干旱加劇;森林植被萎縮,水土流失加劇;極端氣候事件頻發(fā),災(zāi)害加重;海平面上升,加重海岸侵蝕等。因此,貧困地區(qū)從自然條件來說對(duì)氣候變化非常敏感,極端氣候事件包括旱澇災(zāi)害等發(fā)生頻率高,影響更大。氣候變化對(duì)貧困地區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域和生活、生計(jì)的各個(gè)方面產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。同時(shí),貧困地區(qū)多處于條件差的區(qū)域,大多數(shù)地區(qū)都較為偏僻,遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心地區(qū),交通受阻,地理位置十分不利,加之資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,水資源短缺,另外人口增長過快,教育和衛(wèi)生等基本社會(huì)服務(wù)水平低,因此應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力更為薄弱。
氣候的負(fù)面影響
氣候變化給中國帶來的主要負(fù)面影響包括以下方面。一是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),引起種植業(yè)生產(chǎn)能力的下降,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)病蟲草害的發(fā)生區(qū)域擴(kuò)大,使病蟲害的生長季節(jié)延長,害蟲的繁殖代數(shù)增加,危害時(shí)間延長,作物受害程度加重。影響水資源,水資源時(shí)空分布狀況發(fā)生變化,氣溫升高,蒸散量增加,大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源減少,冰川面積縮減少,氣候變化會(huì)造成中國北方草地質(zhì)量下降、生物多樣性減少、產(chǎn)草量和載畜量下降氣候變化沒有緩解西北地區(qū)水資源短缺的矛盾,相反,還將進(jìn)一步加劇寧夏、甘肅、青海、新疆等省的人均徑流量減少,減少幅度為20%~40%。在沿海地區(qū),強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響的加強(qiáng),海平面加速上升,河流入海沙量減少,中國海岸侵蝕加劇將是必然趨勢(shì)。另外,氣候變化通過增加疾病的發(fā)生和傳播的機(jī)會(huì)危害人類健康,洪澇災(zāi)害后,感染性腹瀉如霍亂、痢疾、傷寒、副傷寒增加。

第一,調(diào)研評(píng)估以社區(qū)為單位的氣候適應(yīng)知識(shí),創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)匦枰目茖W(xué)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該把科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)際、可操作且與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的信息,確保這些信息能夠方便實(shí)踐者和農(nóng)民使用;
第二,開展跨領(lǐng)域研究。適應(yīng)需要和其他社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的研究者共同合作,以解決如貧困、經(jīng)濟(jì)差距、區(qū)域不平衡發(fā)展、生態(tài)和災(zāi)害管理問題。
第三,針對(duì)氣候變化不是孤立存在的現(xiàn)實(shí),應(yīng)采用綜合分析的手法,將與氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇放在更大的發(fā)展背景下加以評(píng)估。
第四,制定在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減緩和適應(yīng)的框架。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)、整合減緩和適應(yīng)的項(xiàng)目,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候沖擊和變化的彈性,以幫助脆弱人群特別是婦女利用全球、區(qū)域、國家和地區(qū)層面的公共平臺(tái)開展相關(guān)對(duì)話。