楊佩昌

德國電力價格究竟是多少?

新聞國家發改委進行電價改革，改革的辦法是搞階梯電價，改革的方向是提價而不是降價，這樣一來，據說煤電價格矛盾日益突出的問題馬上就可以扭轉了。為配合發改委的電價改革，我來曬曬德國電價，介紹德國電力市場改革情況，也算是湊個熱鬧。

德國沒有國有電力公司，所有的發電廠都是私有企業。盡管如此，1998年之前德國電力市場并未形成有效競爭，其原因是電力企業送電范圍按照區域劃分。也就是說，一個發電企業只能在某個區域供電，而居民也沒有更多的選擇。這樣的后果是電力市場在某種程度上形成壟斷，電力價格任由發電企業決定。

但情況后來發生了變化。1998年德國開始電力市場自由化改革。改革的宗旨是讓電力價格不再繼續上升，給居民更多的實惠和選擇。根據《能源經濟法》(Energiewirtschaftsgesetz)的規定，每個消費者可以自由選擇供電者，而供電方也可以打破地區限制，把電力輸送到任何一個需要的消費者家里。改革兩年后，消費者明顯感受到電力價格的下降，但隨后價格逐漸上升，其原因是大型發電企業可以大幅壓價來擠壓中小企業的生存空間，從而導致小企業破產。而中等企業在別無選擇的情況下只能被迫與大企業進行聯合，也就是被大企業兼并，結果導致德國電力市場逐漸形成新的壟斷。據統計，2001年僅僅十余家電力企業就占據了大約80%的市場份額。

電力市場形成新壟斷的現象直到2005年才得到真正改變。德國政府認識到，如果不給中小企業生存機會，市場將被進一步壟斷，形成幾家電力寡頭，這不利于電力市場的良性競爭，也損害到居民的利益。解決辦法是發電與電網真正分離。在此背景下，德國成立聯邦電網管理局，該機構的主要任務是保證每個供電企業(無論大小)都可以將電力并網。這也符合歐盟競爭委員會關于發電和賣電分開的規定。受益于這一措施，中小發電企業得到了生存的機會，目前德國電力市場上大約有900家電力供應企業，形成了電力企業有序競爭的局面。

由于競爭局面的形成，居民得到了相當大的實惠。與此前的電力價格上漲的情況相比，目前德國電價基本平穩。目前，德國每度電價構成如下：發電企業所得占37%，電網利用費24%(用于電網的維護和擴建)，增值稅16%，特許銷售稅7.7%，生態稅8.8%，其他雜稅6.2%。

從上述數據可以看出，德國電價包含的稅收高達38.7%。盡管如此，德國電價并沒有高不可攀。以德國菲利克斯電力公司(FlexStrom)為例，3600(千瓦時，即每度電)為709.20歐元，新用戶可以優惠180歐元。換言之，該公司賣電價格為0.147歐元(折合人民幣1.259元-匯率為1:8.59)。扣除電網費和各種稅收，實際電力價格僅為0.054歐元(折合人民幣0.46元-匯率為1:8.59)。

親愛的國家發改委，德國人民的平均收入為中國的10倍，大約為3000歐元/每月(25770元人民幣)，德國居民實際支付的每度電力價格為1.259元人民幣，也就是說，德國人民在用電上的支出微乎其微。如果中國老百姓的平均工資達到了2.5萬元人民幣/每月，那目前中國的電價的確應該調整了。而德國電力企業盡管每度電實際所得僅為0.46元人民幣，但他們并沒有出現虧損，這是怎么回事?這正如兩桶油一樣，日進斗金還天天喊虧損，是真正的虧損還是貪得無厭?(有興趣者可以看我的博文《為什么德國汽油價格反而低于中國?》)如果是經營不好，何不進行市場化改革，讓民營企業也來分擔一下你們的“虧損”?看來國家有關部門很高尚，他們決不答應民營企業參與到這個“虧損”的行業中來。

楊佩昌博士簡介：先后就讀于德國萊比錫大學、北京大學，從事歐洲經濟政策與中歐貿易研究，是中國企業國際化的倡導者。

國際教練聯合會高級個人/企業教練

國際NLP協會會員、歐洲教練協會認證的高級培訓師

先后就讀于北京大學和德國萊比錫大學，是中國企業國際化的積極倡導者

首都經貿大學客座教授，主講北京大學政府管理學院領導力課程

首位全面將歐洲教練技術引進中國的人

德國歐中經濟技術交流促進會會長、德國波羅的海大學商學院院長。

美國內申大學特聘教授、博士生導師。北京大學政府管理學院、清華大學繼教學院、國家行政學院教授。

暢銷譯著：

《領導力-核心揭秘》。

曾接受《中國經營報》、《中外管理》《中國商人》《老板》《經理人》等專業媒體采訪。

主講課程：