蔣基芳 - 基本資料

2002年4月10日，河南省煙草專賣局中層以上干部被通知參加一個重要的會議，在會上，來自國家煙草專賣局人事司的官員向他們宣布：他們的領(lǐng)導(dǎo)，河南省煙草專賣局局長、煙草公司經(jīng)理、黨組書記蔣基芳[1]，已經(jīng)“不顧黨紀國法，擅自出走”。

大多數(shù)人并不感到驚訝，因為有關(guān)蔣基芳出逃的消息，在此之前就已在私下悄悄流傳。

河南省煙草專賣局一位知情的干部稱，出走前，蔣基芳正在國家煙草專賣局黨校參加廳級干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，然后突然中斷學(xué)習(xí)返回鄭州，稍作停留后，于4月6日從上海離境，飛赴美國，據(jù)說其間無任何人知曉。抵達美國后，蔣分別向國家煙草局和省煙草局發(fā)回辭職報告，文中有“對不起煙草系統(tǒng)，對不起黨”等言辭?！皣揖趾褪【謱κY的出逃感到突然和震驚，但卻不知道其潛逃的具體原因?！?/span>

來自煙草系統(tǒng)的一種說法是，蔣基芳的妻子、兒子依靠蔣的關(guān)系和影響，長期在深圳等地與河南省一些卷煙生產(chǎn)企業(yè)進行卷煙機和煙機配件的買賣交易，這些問題和蔣的其他經(jīng)濟問題近期被群眾舉報后，引起紀檢部門關(guān)注，蔣聞訊后迅速潛逃。

蔣的妻子和女兒早已定居于美國，蔣能在聽到“風(fēng)聲不對”后迅速出逃不露痕跡，顯然是早有準備。

蔣基芳 - 曾是改革一“能人”

2002年5月20日，駐馬店煙廠車間工人盧芳回憶說，1983年蔣上任時，“煙廠不中”，廠里不發(fā)工資發(fā)香煙，職工只好背煙到街上去賣。

蔣基芳上任短短兩年時間，駐馬店煙廠就變了個樣，不能不說明蔣確有過人之處?！凹夹g(shù)、人才和管理”，曾經(jīng)跟隨蔣多年的中層干部馬三濤(化名)說這是蔣治理企業(yè)的法寶。在沒有資金的情況下，“想盡辦法千方百計”搞資金，從1987年起，駐煙先后投資2億元引進國外先進的制絲、卷接和包裝設(shè)備39臺(套)，駐馬店地方史志《天中史話》的描述是：“這些設(shè)備的引進使駐煙跨越了七八十年代，直接進入了90年代世界先進水平，昔日作坊式的駐煙迅速成為具有90年代國際先進水平的中型現(xiàn)代化企業(yè)?！?/span>

沒有人知道資金如何搞來，但不得不佩服老蔣好本事，在那個崇尚英雄和能人的年代，蔣無疑就是煙廠的英雄。

關(guān)于蔣的一些工作作風(fēng)在駐馬店市的干部中廣泛流傳。比如，蔣去政府部門辦事，或者去賓館招待所看望客人，懷里總是揣著幾條煙，普遍的說法是蔣敬業(yè)，時時不忘推銷自己的產(chǎn)品。比如，蔣不用司機，自己開車，便于與地方官員接觸。蔣為人活絡(luò)，行事謹慎，善于結(jié)交上層，好走關(guān)系。一位政府官員說，煙草行業(yè)雖然是垂直管理，蔣和地方黨委政府機關(guān)各局的關(guān)系依然搞得很好，“只要有他的批條，就可直接到煙廠去領(lǐng)煙”。

蔣基芳在駐馬店卷煙廠呆了10年，到1994年離任時，這家曾發(fā)不出工資的工廠已然進入河南省工業(yè)企業(yè)各項綜合經(jīng)濟指標前三名。該廠創(chuàng)出的品牌“853”、“春雷”、“發(fā)時達”，也一度成為河南名煙。在駐馬店地區(qū)，駐煙撐起了地方財政的半壁河山。

蔣基芳 - 經(jīng)濟問題早被舉報

但在一些有機會與蔣作更多接觸的干部看來，蔣的形象并不是這樣完美。“他的內(nèi)心世界只有他自己知道?！睆S機關(guān)干部李某說。李說，蔣“說話有水平，群眾基礎(chǔ)好”不過是“作秀”而已———他通過一些表面上的好事掩飾身上的污點，遮蓋自己的陰暗面。李說，蔣的兒子在深圳開公司，利用蔣的關(guān)系在煙草行業(yè)牟利，其妻子利用他的職權(quán)在廠里為一些樓房搞裝修，這些卻為工人所不知。

在一次公開場合，駐馬店市政法委某領(lǐng)導(dǎo)說，蔣的問題主要出在駐馬店，現(xiàn)在仍在調(diào)查。

至于蔣在駐馬店卷煙廠的經(jīng)濟問題，可以肯定的幾個細節(jié)是，1992年前后，駐煙要在美國辦廠，抽一批工人過去，說是淘汰的20余臺紅旗牌卷煙機也要運去美國。結(jié)果是，被抽到的40多工人一個也沒有走成，而煙機不翼而飛。一種暫時無法證實的說法是，煙機被蔣倒賣了。

蔣的妻子通過蔣的關(guān)系在廠里搞裝修，據(jù)一些干部反映，家屬樓、賓館的某些裝飾工程是蔣妻在操作。一個在當(dāng)?shù)亓鱾鞲鼜V的細節(jié)是，蔣在上海建房，卻到駐馬店來拉沙(汝河白沙聞名全國)。而在河南煙草系統(tǒng)，蔣包養(yǎng)情婦也是公開的秘密。其情婦任某在蔣任廠長時調(diào)至廠里做辦公室主任，蔣上調(diào)省局后，又把任調(diào)至鄭州做駐煙鄭州辦事處主任。

蔣基芳 - 反對聲中當(dāng)局長

盡管不斷有人舉報他的經(jīng)濟問題，1994年，蔣基芳仍上調(diào)河南省煙草專賣局任副局長;2001年，年近58周歲，按有關(guān)規(guī)定要“退居二線”的蔣升任煙草專賣局局長，兼任黨組書記、省煙草公司總經(jīng)理，權(quán)傾一時。誰也沒想到，此時離他出逃國外只有9個月。

省局一位不愿意透露姓名的在職干部說，對蔣的提拔，部分干部是反對的，但群眾的意見沒有人聽得進去。還有更形象的說法，“蔣是在一片反對聲中被一步步提上來的”。

普遍認為蔣基芳做了9個月的局長就干了一件“大事”———局里的機構(gòu)改革，而這件“大事”卻因為違背公正公平的原則而受到大多數(shù)干部的非議。在機構(gòu)改革的動員會上，蔣曾公開表態(tài)：我相信會給大多數(shù)人滿意的結(jié)果，你們不要跑了，不要送禮，不要找關(guān)系拱了，討厭死了，“誰拱我送誰去紀檢”。大家熱烈鼓掌。

這位干部說實際上這次機構(gòu)改革仍然避免不了任人唯親的嫌疑，“干部提拔一個人說了算，造成人事問題上的大漏洞”。

他認為省局在提拔干部上不論成績，不論能力，結(jié)果造成能干的不想干，不能干的也不干(跑官去了)，“煙草行業(yè)效益整體下滑不難找到原因”。

被干部們詬病最多的“人事腐敗”，也不僅僅是蔣基芳任內(nèi)9個月的“創(chuàng)新”，事實上更早的幾年間，人事上的巨大黑洞已經(jīng)引起廣泛的不滿。

王某，“半文盲”，花錢買了一個研究生文憑。在省局任司機的王某常給領(lǐng)導(dǎo)裝修住房，并獲重用。王在任省煙草公司屬下某公司經(jīng)理期間，被審計出幾百萬元吃喝賬，干部們普遍反映其有嚴重經(jīng)濟問題，但至今無人過問。去年底，王主動請辭。

張某，司機。也極不正常地由工人提拔為處級干部。這樣的干部還有一些，他們是領(lǐng)導(dǎo)眼中的“紅人”。

眾所周知，煙草行業(yè)是壟斷、暴利的行業(yè)，加上國有企業(yè)的內(nèi)部人控制機制，使得這個行業(yè)成為腐敗特別容易滋生的領(lǐng)域。從蚌埠卷煙廠的李邦福，到紅塔的褚時健，到蔣基芳，都重復(fù)了一個從“改革能人”到腐敗巨星的故事。

蔣基芳 - 出逃為什么

蔣基芳是短短一年時間內(nèi)、河南省出逃的第二個廳級高官，先他而走的是原河南豫港公司董事長程三昌。

相比蔣基芳，程三昌的外逃更讓人驚異。

2001年5月，身為河南省政府設(shè)在香港的“窗口公司”河南豫港公司董事長的程三昌，從香港不辭而別，攜巨款和情婦跑到新西蘭定居。

程三昌是1999年底被任命為豫港公司董事長的，此前他是號稱“內(nèi)陸特區(qū)”的河南省改革前沿地區(qū)漯河市的市委書記。

1999年，程三昌向朋友表示，他已經(jīng)59歲了，現(xiàn)在想“干事”非常難了，他不想以后提個省人大副主任，平平淡淡過余生，只希望人生再一次燃燒。

1999年12月20日，59歲的程三昌最終被“協(xié)調(diào)”出任豫港公司總裁，年薪30萬元人民幣。

在赴港任豫港公司董事長的一年時間里，程三昌幾乎沒讓自己怎么“燃燒”，除了“明修棧道，暗度陳倉”轉(zhuǎn)走了公司賬上僅存的幾百萬港元外。

程三昌潛逃后，河南省有關(guān)部門曾專門派干部赴新西蘭找程，勸其回國處理有關(guān)問題，程未予理會。

據(jù)了解，程有一個女兒在荷蘭定居。程通過各種途徑轉(zhuǎn)往國外的資金在1000萬元以上。

目前，程在新西蘭的奧克蘭購買有豪華別墅和汽車，過著富豪般的日子。

程三昌在國外還不甘寂寞，大談特談他的輝煌經(jīng)歷和外逃之道，其中包括他怎樣參與了權(quán)錢交易和買官賣官。

程三昌在主政漯河市期間“大刀闊斧”倡導(dǎo)改革之時，他已經(jīng)為自己的“未來”在做準備了。據(jù)了解，有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)他從漯河轉(zhuǎn)出資金的線索。

程三昌、蔣基芳，他們都曾是“改革家”“能人”，曾呆在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)負責(zé)人的高位上，他們的出逃當(dāng)然是為了逃避法律的制裁，但產(chǎn)生這種行為的土壤，卻應(yīng)該引發(fā)人們更多的反思。