側重推廣強調保護兩者難兼得

申請費用高科研經費少無力保護

農戶侵權無法控制種源難保護

小麥育種專家寧愿自己掏錢忙自己所熱愛的育種，卻不愿將研究成果申請知識產權保護———兩百多新品種幾乎都無保護

這是一片產生小麥育種專家的沃土。 全國推廣面積最大的6個小麥品種，4個出自關中平原中部的陜西楊凌———目前國家惟一的農業高新技術產業示范區。

6月中旬，記者隨國家整規辦、國家知識產權局“保護知識產權———我們在行動”采訪團在楊凌了解到，育成一個小麥品種，最快也要八九年時間，楊凌每年貢獻的小麥新品種不下20個，但是沒有任何人會為此去申請植物新品種保護。在當地眾多育種專家看來，植物新品種保護似乎與他們無緣，因為實際上很難操作。有人寧愿自己掏錢忙自己所熱愛的育種，卻對將研究成果申請知識產權保護敬而遠之。

楊凌示范區知識產權局副局長桂黨會告訴記者，楊凌每年產生的植物新品種大約30個以上，其中小麥占到20多個，蔬菜有四五個，其他就是林木、果樹、棉花等。數年積累下來，楊凌誕生的植物新品種不下200多個，但除去兩個油菜品種，其他一律都沒有申請保護。

問題的癥結在哪兒?記者對此做了一番調查。

“即使申請了保護，又怎么可能挨家挨戶向農民開口說他們直接留種的做法是侵權呢?”———開不了口，所以不保護

楊凌的育種力量主要集中在西北農業科技大學。

高翔，西北農大教授，陜西省知名的小麥育種專家。他的課題組十幾年來選育的面包、餅干、面條等專用小麥品種，農民廣為種植。但他的手里沒有一個小麥新品種的知識產權。

高翔告訴記者，小麥是常規育種，這意味著推廣后根本不可能控制種源。公司、農民、產糧大戶都可以直接留種，自給自供，可以和育種者沒有往來，所以要談保護是很困難的。

“小麥常規育種不像水稻、玉米的雜交育種，可以把種源始終控制在育種者手里。即使申請了保護，又怎么可能挨家挨戶向農民開口說他們直接留種的做法是侵權呢?”高翔覺得他根本開不了這個口，也不想這樣干，“所以不保護”。

高翔的想法，基本就是西北農大其他育種專家的想法。

作為楊凌示范區知識產權工作的主管，桂黨會對此非常心焦。

“強調保護，推廣起來肯定就不會那么快”，而“評優標準完全是看推廣面積的大小”———申不申請保護意義不大

今年楊凌示范區有3個小麥品種獲得省級優質獎，桂黨會卻高興不起來，因為評優標準的引導作用讓他的工作處于矛盾之中。

桂黨會說，評優標準完全是看推廣面積的大小，推廣的面積越大，評優的幾率就越高。這種農科評價體系實際上起著一種重推廣的引導，“如果強調保護，推廣起來肯定就不會那么快，這是明擺的事情”。

高翔說，新品種推廣前要經過行政審定，審定就要求布點試驗，區域試點實際上就是新品種推廣擴散的過程。小麥新品種只要進入試點，就如潑出去的水，是收不回來的。因此對于小麥育種者來說，申不申請知識產權保護意義不大。

除了申請費用外，還要準備資料，還要跑北京。“這些費用加在一起，不是小數字。”———實際上也根本申請不起

“實際上也根本申請不起。”高翔說，每年國家給他三四萬元的育種經費，科研組五六個人緊巴巴地用著，根本也沒有再多的錢申請知識產權保護。“我的情況還算好的。有的老師連育種都是自己貼錢請人收麥子，哪還有經費申請保護呢?”

桂黨會對申請植物新品種保護的費用很清楚，“至少要8000元。另外，還要準備很多的資料，什么基因圖譜啊等等。而且在當地還申請不了，還要跑北京，一趟肯定不行。這些費用加在一起，不是小數字”。

“國家惟一的高新農科示范區，沒有幾個叫得響的農業品牌”———農業知識產權流失嚴重

植物新品種保護，其實不只在西北的楊凌遭到育種專家的冷遇。

南方的廣東省，大多數新品種在通過地方品種審定后也就不再向國家申請植物新品種權。

廣東省農科院良種苗木中心總經理鐘明說，他們之前也討論過是否需要申請植物新品種權，但綜合考慮到申請經費較高，而蔬菜種子一般5年就要更新換代，總體來說并不劃算就放棄了申請。不少蔬菜育種同行都是這么看的。

相對于其他領域的知識產權工作，小麥、蔬菜育種碰到的保護問題，實際上從一個側面反映出推動農業知識產權工作顯然是一件更為復雜和困難的事情。桂黨會對此深有體會。

他舉例說，比如商標，楊凌這幾年申請量抓上去了不少，可閑置量也同時增加。目前，在全國340余件馳名商標中，楊凌僅1件，280余件省級著名商標中，楊凌僅6件。“楊凌是國家惟一的高新農科示范區啊，沒有幾個叫得響的農業品牌，如何體現示范作用呢?”深深的責任感壓在桂黨會心頭。

“再說專利。”桂黨會說，“農業科技專利的轉化，如果沒有資金的支持，真是難而又難。楊凌的一位土壤肥料專家手里的專利被一家公司看中，公司問教授要多少錢，教授說給我建個實驗室和幾個學生就行，其他不要。這項專利已經在我抽屜里放了十多年了。”

農業部副部長張寶文認為，目前我國農業科研人員的知識產權保護意識淡薄，農業知識產權流失嚴重，應用價值無形損耗，自主知識產權的數量和質量與發達國家相比還存在較大差距等，是我國農業知識產權存在的主要問題。

有關部門對申請品種保護的育種者獎勵3000元，學校全額資助申請費和代理費———教授當場表態要申報新品種

4000多年前，農官后稷，在楊凌一帶“教民稼穡，樹藝五谷”，無意間開啟了中國農耕文明之門。

4000多年后的今天，在這不足4平方公里的地方，聚集了我國農林水等64個學科近5000名科教人員。他們的作為，將決定中國干旱、半干旱地區農業科技發展的高度。

對楊凌來說，示范的內容恐怕不僅是農業科技的提高，還包括探索解決農業知識產權保護問題。

楊凌示范區管委會副主任丁文鋒告訴記者：“楊凌的知識產權保護工作，不只是一個區域性的知識產權試點工作。從某種意義上說，這更是對我國農業知識產權保護工作的有益探索。”

“我們一直在摸索。”桂黨會說。

今年4月，桂黨會邀請了農業部的專家來給楊凌的教授們上課，專講保護植物新品種的重要。“不少教授聽課后都感到原先對這個問題重視的不夠。一是沒想到現在的種子市場在尋求知識產權保護上已展開激烈的競爭;二是沒有考慮在WTO背景下的跨國種子貿易問題，需要知識產權保護;三是更沒有從國家有效利用植物遺傳資源的高度來認識。”桂黨會說。

配合宣傳，楊凌知識產權局已決定，從今年開始，對于納入植物新品種保護的育種者，獎勵3000元。西北農大也在今年出臺措施：對于申請植物新品種權的科教人員，申請費和代理費給予全額資助。

農業部副部長張寶文說，農業知識產權保護必須以植物新品種、農業技術發明創造的專利權、農業著作權、農業新品種商標權和農業商業秘密權的保護為重點，力求管理機制科學化、激勵機制合理化、保護制度國際化，以適應全球化的新經濟環境，成為新的農業科技革命最有力的支持體系。

據桂黨會介紹，楊凌現已開展農業知識產權保護戰略研究，并提供組織保障，成立楊凌示范區知識產權協調領導小組，以形成推動知識產權工作的合力。

當知道學校和知識產權局都拿出具體措施鼓勵申請植物新品種權后，高翔馬上就表態道：“我今年就申報兩個小麥新品種。”