常見的說法：“能源價格上漲，其下游產品漲價也在情理中。”但事實并非如此――

四川省是我國西南第一化肥生產大省，然而，自去年以來這個省的化肥價格猛漲，國家有關部委和四川省下發了數道“限價令”也無濟于事，甚至出現省內化肥貨源緊張、價格高于銷區省區等怪現象，這使農民群眾怨聲載道。肥價“高”在何處?高價肥又養肥了誰?記者為此進行了調查。

據了解，自2003年11月糧食價格全國性的上漲以來，四川的化肥價格也像全國很多地區一樣，隨之猛漲。為控制農資價格上漲過快，去年國家有關部委先后下發兩個“限價”文件，要求做好化肥生產供應、加強價格監管。其中，去年3月出臺的文件將尿素的出廠基準價定在1400元;11月17日下發的文件中又規定，“從12月1日起將尿素中準價水平由現行每噸1400元提高到1500元，上浮幅度為10%(即上限為1650元)不變，下浮不限”。四川省出臺的文件也執行了這一標準。然而，記者今年春節前后在四川瀘州、內江、資陽等地農村采訪時了解到，農民最后拿到手的化肥價格依然很高，群眾反映強烈卻又無可奈何。以尿素為例，每噸價格普遍不低于2000元，最高的竟然達到3000元/噸的“天價”。四川省農調隊近期的一份調查顯示，“川內部分地方農資價格漲幅繼續增大。例如達州市達縣的碳酸氫銨、尿素零售價分別為0.58元/公斤、2.2元/公斤，即每噸價格分別為580元和2200元，比上年同期分別上漲了20.8%、37.5%。”

化肥價格“高”在何處?一種常見的說法是：“去年以來煤、電、油等能源價格上漲，其下游產品漲價是在情理之中。”然而，記者走訪了瀘天化、川天華兩家大型化肥生產企業和相關政府部門后了解到，事實并非如此。

四川省經濟委員會醫藥化工處副處長張鐵軍說：“四川尿素年生產能力約300萬噸，而實際需求只有150萬噸左右，因此從供求關系上來看，尿素等化肥漲價過猛是很反常的。這其中一個主要原因是，全國各地對國家限價政策的執行情況不同，例如去年第一個限價文件下發后，四川嚴格按照規定，沒有放開化肥出廠價1400元/噸再上浮10%的限制，而其他省份則規定可以上浮，所以化肥生產企業為追求利潤，將尿素大量運往湖北、湖南、廣東、廣西等省外地區，這就造成川內貨源緊張，這也是化肥價格上漲的原因之一。”

在采訪企業時，記者發現，化肥價格首先是“高”在生產廠家，高價肥首先“肥”了企業。這個判斷的理由是：四川省絕大部分化肥生產企業都是以天然氣為原料，即業內所說的“氣頭”，煤、油的價格上漲對其生產成本影響不大;另外，大型化肥生產企業所使用的天然氣和電都享受了國家的優惠價，近兩年基本沒有什么變化。瀘天化股份有限公司總經理王敦倫、川天華股份有限公司副總經理王一等人告訴記者，尿素目前的生產成本在1200元左右。然而，去年12月1日以來，兩家企業的尿素都是頂著國家規定的最高價即1650元/噸外銷的，企業效益也因此是近幾年最好的。不僅如此，瀘天化集團“產銷分離”的模式還打了國家限價政策的“擦邊球”。據了解，瀘天化集團成立了“九禾”農資銷售公司作為集團產品的總銷售企業。在價格執行方面，瀘天化和川天華是按照國家限價的高限將產品提供給“九禾”，“九禾”再按市場運作進行銷售，即在國家限價的基礎上增添經銷差率和運輸費用等。“九禾”公司提供給記者的一份銷售價格表上顯示，去年12月1日后，“九禾”在四川各銷區執行的尿素價格為每噸1720元至1850元。而國家有關部委此間下發的新“限價令”規定，化肥出廠價最高為1650元/噸。瀘天化集團的這種“產銷分離”模式在農資經銷行業引起很大爭議。四川省農資公司有關負責人及一些農資經營業主認為，“九禾”其實是瀘天化集團內部的一個銷售公司，集團下轄兩大化肥生產企業的產品交到“九禾”，是“左手交右手”的性質。因此，“九禾”應當執行國家規定的1650元的最高限價政策。目前瀘天化集團的這種產品銷售模式對于其他農資經銷企業來說，是一種不公平競爭的“壟斷經營”行為，因為其他經銷企業在瀘天化集團根本買不到1650元限價內的尿素，只能通過“九禾”購買“加價”后的產品，這其實是在中間增加了一道銷售環節，集團靠壟斷賺取了產品“生產”和“銷售”兩道利潤，造成化肥價格從源頭就比較高，而且其價格在化肥市場有著不可低估的“價格示范”作用。據“九禾”公司總經理陳曉軍介紹，去年同樣是該公司經營業績最好的一年。

其次，化肥流通環節混亂也是價格居高不下的重要原因，一些不法經營者趁火打劫，牟取暴利。記者在采訪中了解到，與計劃經濟體制下的農資專營相比，近年來化肥市場的流通銷售環節日趨復雜化。其中，化肥經營主體多元化是重要表現：除了原來的供銷社系統、農資公司外，農業上的農技部門、生產企業等也都介入其中，而且很多是個體承包經營或是“掛牌”銷售。在這種情況下，部分不法經營者為牟取暴利層層惡意加價，導致化肥價格居高不下，加上流通環節多、網點分散、范圍廣，給監管部門的管理與執法造成很大難度。最終，基層種田的農民成了“受害者”，只能無奈地面對著高價肥的現實。