世界上，沒有哪一條河流象黃河那樣任性，在廣袤的大平原任意恣肆，一旦洪水暴漲，她咆哮、她奔騰、她泛濫，不但掃蕩一切，還象一個巨大的狂人，任著性子尋找自己的入海出路。古人無可奈何地把她的特性概括為六個字“善淤、善決、善徙”。

世界上，也沒有哪一條河流象黃河那樣豐厚，為民族帶來那樣悠久的歷史和燦爛的文化，正如她的源遠流長一樣，中華民族生生不息、綿延不絕。

黃河，是我們民族的真實寫照。

公元1855年，黃河在河南蘭考的銅瓦廂再次決口并改道，完成了她歷史上最后一次大遷徙。這似乎是一種暗示或者象征，從此，她伴隨著我們這個民族，進入一個悲歡離合、由弱到強的百年……

積弱積貧 災多害重

當西方各國經過工業革命逐步進入新的歷史時期時，古老的中國在滿清王朝的統治下，仍然處于封閉落后的社會狀態之中。為了反抗滿清的統治，洪秀全等人發動了太平天國起義。農民運動洶涌澎湃，摧枯拉朽，橫掃大半個中國。

1855年的夏季，黃河發生了大洪水。農歷六月中旬，黃河下游洪水猛漲，終于在當時的河南蘭儀縣(今蘭考縣)銅瓦廂決口。這時的黃河河床已經歷時500多年，淤積嚴重，河床與堤外的懸差達10余米，洪水沖出大堤后如脫韁野馬勢不可擋，先向西北，又折而轉向東北，在山東奪大清河注入渤海。

決口后，滿清政府正忙于鎮壓太平天國的農民起義，無心也無力顧及黃河，因而使這次決口造成的泛濫歷時20年，直到1864年才開始修筑新堤，經過20多年的施工，黃河下游的堤防才逐步建立起來。但是，在新堤防建立后的第二年，即1885年，下游山東境內又多處決口。

銅瓦廂決口改道后的近100年間，是中國近、現代史上積弱積貧、多災多難的時期。由于戰亂不斷，政權更疊，民不聊生，黃河得不到有效治理，洪水頻繁、旱災連連，給兩岸人民帶來巨大的災難。據統計，從1855年到1938年的83年間，黃河下游有62年決口。如1933年，黃河發生大洪水，陜縣水文站實測洪峰流量每秒22000立方米，下游多處決口，豫魯冀蘇4省30多個縣被淹，273萬人受災;1935年，鄭州花園口洪峰流量每秒14900立方米，山東鄄城董莊決口，魯蘇27個縣被淹，341萬人受災;更為駭人聽聞的是1938年，國民政府為了阻止日軍西進，扒開鄭州花園口大堤，豫、皖、蘇3省44個縣被淹，1250萬人受災，死亡89萬人。

這一段歷史中記載的旱災也十分悲慘，比如：1876-1878年，黃河流域3年連續大旱、餓死、病死人數多達1300萬人;1920年，晉、陜、冀、魯、豫大旱，受災人口達2000萬，死亡50萬;1942-1943年的大旱災中，河南一省就餓死幾百萬人。“災民流散，人相食”的可怕記載，屢有聽見。

鴉片戰爭失敗后，許多人士開始將目光轉向西方，其先進的水利科學技術，在治理黃河時得到一定的傳播。清末光緒年間，荷蘭工程師單百克和魏舍，曾在銅瓦廂和濼口測量泥沙含量;民國時期，挪威的安德森和美國的萊恩受聘于當時的黃河水利委員會，安氏在水文、泥沙、河道整治和水士保持等方面都曾提出有建設性的意見和建議。

清末民初，國家還派出了大批留學生，不少人回國后致力于引進外國先進水利科學技術，為治理黃河付出了畢生精力。其中李儀祉先生就是杰出的代表。

李儀祉，生于1882年，卒于1938年，陜西蒲城人，留學法國，專攻水利工程，是我國近代著名的水利專家。他1933-1935年擔任國民政府黃河水利委員會委員長。1933年黃河發生特大洪水，李儀祉受命于危難，出任首屆委員長。任職期間，他統一河政，擬定各項規章制度，加強黃河的基礎工作，運用近代水利科技，制訂治黃方略和工作計劃，并對治黃進行了深入的研究，他著述的《黃河之根本治法商榷》、《黃河治本的探討》、《黃河治本計劃概要敘目》等，將國外水利知識與我國古代治河經驗結合起來，提出了黃河上、中、下游全面治理的治河方略，把治黃工作引入新的階段。李儀祉先生對水利事業傾注了畢生的精力，在時局不寧、經費困難的情況下，他還組織了關中平原的水利建設，治水業績惠普三秦。

這一時期，黃河上還建立了水文站、架設了通信電話線路，虹吸管工程、水閘、渡槽等也陸續建設。

清末民初，國事動蕩。由于軍閥混戰，各自為政，黃河的治理更是江河日下。一些河官治河無方，只好求助于神靈。曾幾任黃委會委員長的孔祥溶，十分迷信，每遇治河大事就“扶乩”、占卦，以求神助。在他任職期間，只準講“安瀾”，不準說“開口”，甚至把宴會上的“開口湯”改為“安瀾湯”。而河官中盛行貪污腐化，中飽私囊，使本來就有限的治河資金更加緊缺，甚至有“黃河決口，黃金萬斗”之說。因此，雖然有仁人志士致力于黃河治理，但無奈大河上下，一片烏煙瘴氣。在這種情況下，黃河堤防日益殘破，每臨洪水，四處沖決，人民水深火熱，苦不堪言。

民國后期，黃河流域內的灌溉面積也逐步減少。著名的寧夏灌區是黃河上開發最早的灌區之一，清朝初年，這里還有灌溉面積150多萬畝，到了1936年，僅剩下不足80萬畝。新中國建立前夕，全流域灌溉面積只有1200萬畝。水電方面，雖然黃河水電資源十分豐富，居全國大江大河的第二位，但舊中國是無力開發建設的。建國前，只在3條小支流上建設了3座小水電站，裝機容量只有幾百干瓦。

哺育了偉大民族的母親河，幾乎奄奄一息。

人民治黃 嶄新紀元

1946年，共產黨領導的冀魯豫解放區成立了黃河水利委員會，開始了人民治理開發黃河的新紀元。解放區人民“一手拿槍，一手拿锨”，抗擊國民黨的進攻，修筑八年抗戰期間干瘡百孔的故道大堤，保衛家園，保衛解放區，終于同全國人民一道迎來共和國的成立。

在黨和國家的高度重視和關懷下，沿黃人民艱苦奮斗，團結治河，經過50多年治理開發，黃河已經由過去的害河逐步變為利河，為兩岸經濟發展和國家社會主義建設做出巨大的貢獻。

1952年10月，毛澤東主席利用黨中央給他的休假時間，從徐州開始，經蘭考、開封、鄭州、新鄉，一路視察黃河。這是他第一次離京巡視，可見黃河在他心目中的重要地位。這一次巡視，他發出了“要把黃河的事辦好”的偉大號召。此后，他又多次召見黃河水利委員會主任，聽取有關黃河治理開發的情況匯報。

作為黨的第一代領導人，周恩來總理更是以獨有的務實精神，領導著黃河治理開發大業，他多次表示“黃河的事情我掛帥”，召開治黃會議，研究三門峽工程的改建問題，親臨黃河第一線指揮抗洪搶險。可以說，黃河走向新生的每一步，都顯現出周總理偉大智慧和不凡膽略的烙印。

在眾多科學工作者的努力下，全國第一部江河治理開發規劃誕生了。1954年全國一屆人大二次會議一致通過了《關于根治黃河水害和開發黃河水利的綜合規劃的決議》，這是我國歷史上從未有過的全面系統的江河治理規劃。規劃在全國引起了轟動，許多青年學生、工人、干部從大江南北奔赴黃河，為實現中國人民的千年夢想，奉獻自己的青春年華。

1957年4月，黃河萬里第一壩--三門峽水利樞紐開工建設，僅用了短短3年多的時間，大壩即巍然聳立，下閘蓄水。深山峽谷，碧波蕩漾，“黃河清，天下寧”，舉國上下一片歡呼，詩人賀敬之曾激動地寫下“責令李白詩句改，黃河之水手中來”。

但是，黃河遠遠要比人們看見的要復雜得多。當初三門峽工程的規劃與中國的“國情”、與黃河復雜的“河情”有很大的距離，后來，三門峽工程不得不進行改建。經過30多年的改建、探索，如今三門峽工程繼續發揮了巨大的防洪、防訊、灌溉、供水、發電等綜合效益，而且，通過三門峽的實踐和水利科學工作者探索、總結了較完整的在多泥沙河流建設、運用綜合性水利樞紐的寶貴經驗。可以這樣說，沒有三門峽的實踐，就沒有今天黃河小浪底工程和長江三峽工程的建設。目前，黃河干流上已建成龍羊峽、劉家峽等9座水利水電樞紐，總裝機容量411萬干瓦，年均發電量190多億千瓦時，黃河水電資源得到開發利用，直接經濟效益累計約1200億元。

1958年7月下旬，黃河發生大洪水，花園口洪峰流量每秒22300立方米，這是自1919年有實測洪水資料以來最大的洪水。下游兩岸大堤全線偎水，驚濤拍岸，形勢十分危急。當時正在上海開會的周恩來總理聽說后，立即終止會議，飛臨鄭州親自指揮抗洪搶險。經過200萬軍民的生死搏斗，終于戰勝了大洪水。這是黃河抗洪搶險歷史上從未有過的情況。人民治黃徹底扭轉了歷史上三年兩決口的悲劇，取得了50多年伏秋大汛歲歲安瀾的偉大勝利。歷史記載，舊中國黃河下游發生每秒1萬立方米以上的洪水，幾乎都決口泛濫，不到每秒6000立方米就決口的實例也屢有發生，而人民治黃以來，發生過每秒1萬立方米以上的洪水10次，沒有一次決口。據統計，建國以來，國家用于黃河下游防洪的投資80多億元，取得的直接防洪減災經濟效益約達4000億元，社會安定、避免生態環境惡化等間接效益則是無法估量的。

為了使黃河造福人民，1950年動工興建河南新鄉人民勝利渠，開始了下游引黃灌溉事業先河，汨汨黃河水按照人們的意愿，流進田間地頭。湟水臺地、寧蒙河套、汾謂盆地、黃淮海平原，到處都有黃河水在靜靜流淌，滋潤禾苗。引黃灌溉已由建國前夕的1200萬畝增長到如今的1.1億畝，沿黃許多地區成為國家可靠的商品糧棉生產基地。同時還為沿河幾十座大中城市和一大批工礦企業提供水源，還解決了農村2300萬人的飲水困難。黃河水資源利用率已達53%，灌溉供水的直接經濟效益達 6000億元。

與此同時，國家在黃河上中游地區廣泛開展了水土流失治理工作。治黃之本在中游，黃河的巨量泥沙來自于黃土高原，治理好這一地區，不僅是治黃的需要，也是這一地區國土整治、改善生產條件、促進生態環境良性循環的根本性措施。截止到1997年底，流域共治理水土流失面積16.6萬平方公里，占流域水土流失面積的36.6%,水土保持綜合經濟效益接近2000億元。

經黃河水利委員會計算，50年來黃河治理開發直接經濟效益達13200億元，黃河治理開發為兩岸經濟建設社會發展做出了巨大貢獻，昔日怕黃河恨黃河的兩岸人民，再也離不開黃河。偉大的母親河，再現哺育人民的豐采。

今年是建國50周年大慶。 6月17-24日，江澤民總書記冒著酷暑，從壺口而下，風塵仆仆，直至黃河入海口，對黃河進行了詳盡的考察，發表了一系列重要指示，他指出：“21世紀即將到來，我們必須抓緊思考一個問題，即如何從戰略的高度，進一步把黃河的事情辦好。”把黃河的水害治理好，把黃河水資源利用好，把黃河生態環境建設好，對實現我國現代化建設跨世紀宏偉藍圖，具有十分重大的戰略意義。”作為黨和國家第三代領導人，總書記在這樣一個關鍵時期，考察黃河并全面系統地論述黃河的問題，無疑是高瞻遠矚的，對于新世紀黃河的治理開發和整個中國的發展，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

黃河是世界上一條獨特的河流，復雜難治，有許多規律尚不為我們所認識，洪水泥沙還沒有得到有效控制，斷流現象越來越嚴重，水質污染令人擔憂。治黃事業，任重道遠。