3月31日，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布了關(guān)于氣候變化對人類和生態(tài)系統(tǒng)影響的最新報告。報告詳細闡述了迄今為止氣候變化產(chǎn)生的影響、氣候變化的未來風(fēng)險以及為了降低風(fēng)險而采取有效行動的機會。

去年，受美國政府委托，一個跨部門聯(lián)合工作組曾利用3種主要經(jīng)濟模型估算出，現(xiàn)在每排放1噸二氧化碳將給未來造成37美元的損失。這里的“碳社會成本”是指為了減少碳排放而給未來造成的損失以及社會在當(dāng)下為減排政策所付出的成本。

政府、機構(gòu)和公司根據(jù)這些評估決定投放多少資金用于減少溫室氣體排放。在美國，2010年的一項評估使得政府對新車實施更嚴(yán)格的化石燃料補貼標(biāo)準(zhǔn)。此后，總統(tǒng)奧巴馬的氣候政策指出，政府將于明年為燃煤發(fā)電廠設(shè)立溫室氣體排放限值。加拿大、墨西哥、英國、法國、德國、挪威一直利用類似的數(shù)據(jù)制定監(jiān)管決策，國際貨幣基金組織也以此為依據(jù)發(fā)放化石燃料補貼。

然而，碳社會成本衡量基準(zhǔn)卻正在遭到猛烈攻擊。實業(yè)集團、政治家——包括美國眾議院能源和商業(yè)委員會的領(lǐng)導(dǎo)人以及一些專業(yè)學(xué)者表示，不確定因素使得這些評估失去效力。

《自然》雜志指出，一些法律、氣候科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)專家認為，當(dāng)前針對碳社會成本的估算對政策制定起到很大作用，盡管其具有很大不確定性。主要經(jīng)濟模型都指向同一個方向：氣候變化將造成實質(zhì)性經(jīng)濟損失，因此立即采取行動減少排放是非常必要的。由于模型忽略了幾個和氣候變化相關(guān)的主要風(fēng)險，諸如社會動蕩和破壞經(jīng)濟增長的突發(fā)事件，這些模型有可能低估了未來的損失。

相反，氣候經(jīng)濟模型需要進一步擴大，包括更廣泛的社會和經(jīng)濟影響。很多空白需要填補，諸如發(fā)展中國家在經(jīng)濟上的響應(yīng)，對極端氣候所造成的損失的評估?，F(xiàn)在，只有美國和歐洲的一小部分科學(xué)家專門從事這類模型研究。學(xué)界急需囊括更多研究人員的更大范圍的項目以探索更多領(lǐng)域，弄清更多現(xiàn)象，更好地估計碳社會成本并為決策者提供指導(dǎo)。

社會成本

目前的模型旨在整合對溫室氣體排放成本的估計并制定出減排措施。首先，模型將經(jīng)濟與人口增長以及由此導(dǎo)致的排放物轉(zhuǎn)化為大氣成分和全球平均氣溫的變化。之后，該模型利用損失函數(shù)研究全球氣溫變化(包括其產(chǎn)生的影響，諸如海平面上升，颶風(fēng)發(fā)生頻率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、生態(tài)系統(tǒng)功能上的變化)所造成的經(jīng)濟成本。最后，模型用現(xiàn)在的貨幣價值來衡量未來的損失。

這種不確定性來自很多方面，例如：二氧化碳濃度變化會對氣候造成什么樣的影響?氣候系統(tǒng)的正、負反饋循環(huán)，不同社會經(jīng)濟狀況下排放量的增長率;損失函數(shù)的完整性和準(zhǔn)確性(尤其是在災(zāi)難性損失、沖突、天氣易變性、經(jīng)濟增長的反饋等方面);未來幾代人適應(yīng)氣候變化的能力;用于把未來損失轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值美元的經(jīng)濟折現(xiàn)率。

2013年的美國分析報告采用了最近年份的3個長期模型：FUND 3.8、DICE 2010和PAGE 09。每個模型適用于不同的氣候和經(jīng)濟狀況，以把復(fù)雜的問題簡單化。溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣溫較工業(yè)化前水平上升了2攝氏度，每個模型都估計了由此造成的大規(guī)模經(jīng)濟損失(盡管存在處理方法的不同和不確定因素)。2010年，在美國分析報告成形后，有兩個名為ENVISAGE和CRED的模型作出了和上述3個模型類似的預(yù)測。分析報告預(yù)計(基于這樣的假設(shè)：用現(xiàn)在的貨幣價值估量未來的損失)，2020年，每排放1噸二氧化碳所產(chǎn)生的社會成本約為12~64美元(43美元為中心值)。

更大的損失

基于4種原因，氣候變化造成的未來損失可能會更高，首先，歷史上溫度變化的影響表明，社會和經(jīng)濟可能比這些模型預(yù)測的要更“不堪一擊”;和平均氣溫的變化相比，天氣的易變性更容易造成危害，尤其是對農(nóng)作物生長和糧食安全。例如，超過某一特定氣溫后，一些作物的產(chǎn)量會大幅度下降。

第二，模型忽視了氣候變化對勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)率增長、資本存量(包括建筑和基礎(chǔ)設(shè)施)價值的負面影響。其年增長率的降低可能對全球經(jīng)濟造成更深遠持久的影響，而3個主要模型僅強調(diào)了靜態(tài)的年度經(jīng)濟產(chǎn)量的損失。從中期和長期的角度看，增長減緩帶來的復(fù)合效應(yīng)之一將是人類福利的顯著減少。此外，模型沒有考慮到氣候變化可能引發(fā)戰(zhàn)爭、政變、社會瓦解及經(jīng)濟危機的風(fēng)險。

第三，模型假設(shè)人們對生態(tài)系統(tǒng)的價值將保持不變。當(dāng)一件商品變得稀有，其價值自然而然會增加。在沙漠中，水變得格外寶貴。在一次洪災(zāi)中，干燥的土地是非常珍貴的。由于氣候變化的負面效應(yīng)，生態(tài)系統(tǒng)提供的“服務(wù)”很可能越來越少，氣候變化對未來生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度遠超這些模型的預(yù)測。

第四，美國分析報告用現(xiàn)在的貨幣價值衡量未來損失時，假定貼現(xiàn)率不變。然而，這種影響具有高度不確定性且發(fā)生在遙遠的未來，經(jīng)濟學(xué)家認為隨著時間的流逝，貼現(xiàn)率將不斷下降。未來的貼現(xiàn)率將顯著低于2013年分析報告中使用的數(shù)據(jù)。這種方法會高估氣候變化所造成的長期損失，進而高估碳社會成本。

不可否認的是，未來的科技發(fā)展將使社會能更好地應(yīng)對氣候變化。但所有的文獻和參數(shù)都表明，社會成本模型低估了氣候變化的危害。

更好的模型

接下來該怎么做?《自然》雜志認為，建模者、科學(xué)家、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家必須沖破瓶頸，攜手共進，填補研究領(lǐng)域的空白，彌補模型局限性。

發(fā)展中國家的氣候熱點區(qū)域就是一塊研究空白，因為這些地區(qū)的經(jīng)濟反饋不能通過發(fā)達國家的數(shù)據(jù)推測得出。極端溫度的影響也是不確定的。目前預(yù)測損失的模型，都將升溫幅度設(shè)定在3攝氏度以內(nèi)。然而，如果沒有緩解措施，IPCC預(yù)測，到本世紀(jì)末，全球變暖的幅度將超過4攝氏度。這種氣候變化將超出人類經(jīng)驗所能認知的境界。如果到了22世紀(jì)，這種情況仍未得到抑制，氣候變暖將使得地球上的一部分地區(qū)在炎熱的夏季不再適宜居住。

研究人員應(yīng)經(jīng)常調(diào)整模型使其跟上科學(xué)發(fā)展的步伐。研究者通常會測試模型對新參數(shù)的敏感性。但是在一些結(jié)構(gòu)和案例中，模型的校準(zhǔn)方法還停留在20世紀(jì)90年代——此時最初的模型才剛出現(xiàn)。

IPCC報告有助于設(shè)置針對氣候的研究日程。第五次評估報告展示了到目前為止人類所取得的進步?？茖W(xué)家需要確保，第六次評估報告再向前邁出實質(zhì)性的一步。通過不斷完善對碳社會成本的估計，IPCC將更好地履行其職責(zé)：指導(dǎo)全世界如何更好地應(yīng)對氣候變化這一逐漸逼近的威脅。