某鄉(xiāng)人民政府依據(jù)本縣人民政府發(fā)布的《關(guān)于集資修建村級(jí)小學(xué)的決定》,分別向村民王某等10人集資人民幣100元。王某等10人均不服鄉(xiāng)政府向自己收取集資款100元的行為,向本縣人民法院提起訴訟。法院經(jīng)審理,認(rèn)為縣政府的《決定》違法,因而鄉(xiāng)政府向王某等10人收取集資款100元的行為,于法無據(jù),特判決:一、撤銷縣政府的《決定》;二、被告應(yīng)當(dāng)在收到判決書之日起10日內(nèi)全部返還已收取的集資款。請(qǐng)問:(1)試確定本案的訴訟參加人,并說明理由。(2)縣法院的判決是否正確?為什么?
(1)王某等10人為共同原告,理由:根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,不服具體行政行為,依法向法院起訴的公民是原告:因同樣具體行政行為而引起的訴訟,人民法院合并審理的,兩個(gè)或兩個(gè)以上的原告為共同原告。鄉(xiāng)政府為被告。理由:根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,實(shí)施具體行政行為,侵犯公民、法人或其他組織全法權(quán)益,被人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)是被告。
(2)縣法院的判決錯(cuò)誤。理由:根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院只能對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,只能對(duì)被訴具體行政行為作出判決,而本案中縣政府的《決定》卻是抽象行政行為。
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