試述凱登制約政府官員腐敗的方法。
凱登開出的處方并不很長,但卻很有參考價值。
(1) 要做的是一破一立;破政界的骯臟伎倆,立為政廉明之風。要樹立一種社會風尚,使政治家、政府官員、政黨工作人員不但自身公正誠實,而且對任何形式的 不道德行為都能夠嗤之以鼻。
(2) 他認為,政治需要靠經常不斷的助推力。這股力量來自兩大源泉,一是公眾對歪風邪氣的抵制;二是公眾對反腐倡廉的警覺。為了達到這個目的,社會大眾不 但要明確什么是不正之風, 還要懂得在與不正之風作斗爭時可以從哪些機構取得協助。這種道德教育始之于每個家庭,繼續于學校等社會化的部門,大眾媒體則起著 強化的作用。
(3) 制定并實施公務員的道德規范固然必需,但是,只有當公務員體系吸收了較多的才德兼備的人員時,一個清廉公正的政府才能產生較強的抗拒腐蝕侵襲的免疫 力。所以,公職人員的報酬有助于減少貪污腐化對他們的引誘力,有助于維持與他們的社會地位相當的生活水平。 (4) 要采取特別、行之有效的防護措施,保護政府內部不怕砸破飯碗、甚至不怕丟掉性命、勇于揭發壞人壞事的知情人,以免因“家丑不可外揚”而變成官官相 護。當然,也要防止有人以舉報政府官員不當行為為名,行惡意中傷、誣告陷害之實。
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