結(jié)合史實(shí),分析概括奴隸制時(shí)期古希臘、古羅馬行政組織的主要特點(diǎn)。
(1)行政組織職能簡(jiǎn)單且未明確分化。由于低下的生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制及初步的社會(huì)分工的影響,奴隸制時(shí)期國(guó)家的管理職能既簡(jiǎn)單又高度混同。
(2)古希臘、古羅馬的行政組織與國(guó)家機(jī)關(guān)其他組織開(kāi)始有了初步的原始的分工。反映在組織結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事組織與宗教組織等,它們既相互交叉又略有分工。
(3)中央和地方的關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單。古希臘由于各城邦規(guī)模小,基本上不存在中央與地方的關(guān)系,古埃及、古羅馬都存在中央對(duì)地方的管理,但地方行政組織權(quán)力有限,主要職責(zé)是征收賦稅,管好本地水利工程和其他事務(wù),因此,中央和地方的關(guān)系比較簡(jiǎn)單,權(quán)責(zé)劃分既簡(jiǎn)單又統(tǒng)一。
(4)在共和制時(shí)期,行政組織的官員都無(wú)報(bào)酬,任期短,行政工作未職業(yè)化。當(dāng)時(shí),擔(dān)任國(guó)家公職被認(rèn)為是一種榮譽(yù)。而且,不少官員還將個(gè)人財(cái)產(chǎn)投入到公共建設(shè)中去。
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