下列有關法律后果、法律責任、法律制裁和法律條文等問題的表述，哪項可以成立？（）
D
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交通協管員可以從事執法行為，可以對違法行為人作出行政處罰或者行政強制措施決定
輔警不得參與經營娛樂場所或充當娛樂場所、賭場的“保護傘”
公安民警輔警可以記錄、復制、拍攝、摘抄、收藏秘密
概括起來講，（）就是法無明文規定不為罪，法不明文規定不受罰。
依法治國首先是（）
