某大型綜合利用水利樞紐工程，投資65480 萬元。其建設過程中的部分主要活動按發生時間順序列舉如下：
1.按照有關審批權限規定，項目建議書于2001 年 2 月 10 日經國家發展和改革委員會審批通過。
2.于 2001 年 3 月正式成立項目法人。
3.按照有關審批權限規定，項目可行性研究報告于2002 年 3 月 15 日經國家發展和改革委員會審批通過。
4.2002 年 4 月 5 日，經項目法人研究決定直接委托設計單位。
5.2002 年 4 月 10 日組織施工用水、電、通信、路等工程招標，經項目法人研究決定采用議標形式。
6.2002 年 8 月 6 日組織導流洞施工招標，經項目法人研究決定采用邀請招標形式。
7.按照有關審批權限規定， 2002 年 10 月 10 日，初步設計經水利部審批通過。
8.項目主體工程大壩標、電站標、引水隧洞標、下游灌渠標于2002 年 12 月 20 日通過公開招標簽訂施工合同，分別承包給承包人A、B、C、D。經項目法人研究決定，溢洪道閘門、啟閉設備等于 2002 年 12 月 30 日直接委托生產廠家加工 ;水輪機、發電機、變壓器等設備分別于 2003 年 1 月 6 日、9 日、12 日通過議標形式與國內廠家簽訂采購合同。
9.2003 年 2 月 18 日，通過公開招標委托一家監理單位并簽訂合同。
10.A、B、C、D 承包人分別于 2003 年 2 月 10 日、15 日、18 日、22 日進場。
11.監理人于 2003 年 2 月 25 日進場開展監理工作。
12.為了改善水庫運行方式，既保證水庫安全又增加興利效益，對原有溢洪道進行了設計修改。設計修改方案于2003 年 3 月 20 日經項目法人組織設計單位、監理等單位以及權威專家舉行專題會議論證通過，監理機構依據會議紀要于2003 年 3 月 21 日簽發變更指示，由承包人實施。
13.下游灌渠標、引水隧洞標、大壩標、電站標分別于2004 年 3 月 20 日、2004 年3 月 30 日、2004 年 4 月 1 日、2004 年 4 月 20 日通過完工并辦理移交， 2004 年 5 月1 日通過試運行，工程投入生產。14.該工程于 2004 年 10 月 30 日通過竣工驗收，工程進入保修期。15.工程于 2005 年 10 月 29 日保修期終止后，及時正式成立工程管理單位，解散項目法人。
【問題】
(1) 上述工程建設中的部分主要活動哪些地方違反了水利工程建設程序的有關規定?請簡要說明理由。
(2) 除了(1) 中所述程序外，上述哪些活動內容本身構成違法或違規行為?
1.題中所述活動違反水利工程建設程序的有：
(1) “2所述成立項目法人的時間。按照”1996 年國家計委頒布的《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》，新建項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組;在項目可行性研究報告經批準后，方可正式成立項目法人。
(2) “5、”“6所述工作屬于項目施工準備階段的工作，安排在初步設計批準前，違反了”水利工程建設程序。
(3) “9所述委托監理單位應在”“8所述施工招標之前進行。根據《水利工程建設項目招”標投標管理規定》， “監理單位已確定 ”是施工招標的條件。
(4) “11所述監理人進場時間晚于”“施工承包人進場時間 ”不合適。根據工作的需要和合同條件的規定，監理人應比承包人提前進場，協助發包人檢查承包人的進場條件;在發包人同意后簽發開工通知 ;承包人進場后，組織有關發包人向承包人提供施工條件的移交工作。
(5) “14所述工程竣工驗收后，保修期開始不合適。根據合同條件規定：保修期從移”交證書中寫明的完工之日起開始。
2.除了(1) 中所述程序外，題中所述活動內容本身違法或違規的有：
(1) 本工程為大型水利樞紐工程， “4所述將設計任務直接委托設計單位，”“8所述溢洪”道閘門、啟閉設備直接委托生產廠家加工，均違反了有關設計招標、設備采購招標的法律法規規定。這些采購活動均應通過招標方式進行。
(2) “5所述施工用水、電、通信、路等工程招標，”“8所述水輪機、發電機、變壓器等”設備招標，均采用了議標形式，違反了招標投標法的規定。
(3) “6所述導流洞施工招標，未按照規定審批程序與權限經批準，僅由項目法人研究”決定采用邀請招標形式，違反了有關邀請招標的法律法規規定。
(4) “12所述設計修改屬于重大設計修改，未經原初步設計審批部門批準即行實施設”計修改違反了水利工程建設程序。
(5) “15所述保修期終止后，及時正式成立工程管理單位，解散項目法人構成違規。”根據《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》，項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值，實行全過程負責。
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