論述確立行政主體概念的意義。
從行政法的角度來確立行政主體這一行政法學(xué)上的基本概念，不僅對于明確行政權(quán)的歸屬，保障行政權(quán)的公正行使，確保行政相對人的合法權(quán)益得到充分救濟具有重大的意義，而且對于我國行政法學(xué)研究的發(fā)展也具有深遠(yuǎn)的積極意義。
歸納起來，可以從如下四個方面來理解的：
1. 依法行政的需要。
2. 確定行政行為效力的需要。
3. 確定行政復(fù)議被申請人以及行政訴訟被告人的需要。
4. 保證行政管理活動連續(xù)性、統(tǒng)一性的需要。
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