首次提出了“我國基礎教育管理權力下放到地方，實行分級負責、分級管理”的法規文件是
A
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學校形成辦學特色的制約因素是
我國教育經費的最主要來源是
縣級人民政府設有教育局、科或教育委員會，
教育管理的主要矛盾是
我國公務員制度的基礎是
