論述中國行政審批制度改革的指導思想、要求和原則。
行政審批制度改革的指導思想是:
解放思想,實事求是,以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用為基點, 把制度創新擺在突出位置,努力突破影響生產力發展的體制性障礙,加強和改進宏觀調控,規范行政行為,提高行政效率,促進經濟發展, 推進政府機關的廉政勤政建設。(3 分)
行政審批制度改革的總體要求是: 不符合政企分開和政事分開原則、 妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批, 堅決予以取消;能夠用市場機制代替的行政審批, 經過市場機制運作; 對于確需保留的行政審批, 要建立健全監督制約機制, 做到審批程序嚴密、 審批環節減少、 審批效率明顯提高、 行政審批責任追究制得到嚴格執行。(3 分)
行政審批制度改革應遵循以下原則:
(1)合法原則;(2)合理原則;(3)效能原則;(4)責任原則;(5)監督原則。(3 分,需要展開)行政審批制度改革政策性強, 涉及面廣, 工作難度大。為了確保行政審批制度改革健康有序、 積極穩妥地進行,需要加強組織領導和監督檢查,注意搞好工作銜接。(1 分)
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