簡述新的科學(xué)、民主、效率觀念對行政組織變革的作用。
(1)新的科學(xué)、民主、效率觀念的出現(xiàn)，為行政組織變革提供了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。“廉價(jià)政府”、“三E”管理理念(效率、效果、效益)等新觀念、新思維為行政組織的變革提供了理論上的依據(jù)，為行政組織變革目標(biāo)、途徑、方式、時(shí)機(jī)的選擇指明了方向。
(2)系統(tǒng)、科學(xué)的組織變革理論體系與要民群眾的要求、行政組織工作人員的要求，以及國家對行政組織的要求相互響應(yīng)、相互結(jié)合，它們共同構(gòu)成行政組織變革的基礎(chǔ)和動力。
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2019年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財(cái)政投入嚴(yán)重不足;街道城管綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)了多達(dá)21項(xiàng)職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員;作為政府部門的城管是按照機(jī)關(guān)正常時(shí)間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2019年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務(wù)作為改革的突破口。通過公開招投標(biāo)，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項(xiàng)簽訂了為期一年的合同，合同約定：
一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項(xiàng)原由城市管理部門負(fù)責(zé)的工作。
二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個(gè)方面，如自主開展各項(xiàng)管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。
三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時(shí)，街道辦、城市管理部門則及時(shí)介入，依法處理。這項(xiàng)改革經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。
(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么?
(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法?
(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示?
行政組織變革的內(nèi)部原因主要有()。
人們對政府的輸入與輸出都非常關(guān)心的行政文化類型()。
行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的（）
行政組織內(nèi)部人際關(guān)系中，決定行政組織有無內(nèi)聚力的關(guān)鍵是（）
