查辦立項的內容應包括哪些要素
請以提供的材料為依據，以某市教育局的名義起草一份緊急通知，發市屬各中學。
要求：
(1)說請制發本通知的緣由。
(2)針對出現的問題，提出解決辦法(禁止什么，該怎么做)。
(3)寫明執行的要求。
(4)層次清楚，格式正確(只要求撰制標題、受文單位、正文、行文單位)。
材料：不參加軍訓就是不能吃苦某中學新生頭頂烈日軍訓引質疑37℃!連續數日的晴熱高溫天氣，上班族辦公室的空調不停歇，工地也暫時停工避暑。而對于某中學的816名新生來說，已被“秋老虎”盯了整整六天。昨天，家住××區的翁女士致電本報說，16歲的外孫磊磊(化名)馬上就讀高一了，因學校歷年有入學前軍訓的安排，新生們被通知于8月14日提前到校軍訓。抱著對新生活的期待，孩子帶著生活用品前去報到軍訓。沒過幾天，孩子就打電話回家訴苦。軍訓時間從早上10時開始，正中午結束;下午3時又開始訓練。許多同學被曬傷了，有的女孩偷偷哭，12人一間的宿舍連電扇都沒有，磊磊也感至頭暈、嘔吐?？僧斔蚶蠋熣埣贂r，卻被說成“怕吃苦”，勸其堅持下去。軍訓，作為鍛煉學生素質的綜合訓練，實屬好事，可有沒有必要一定在高溫下進行?經記者查，該中學軍訓情況屬實。校方原計劃躲過三伏天，沒想到今年的“秋老虎”盛氣凌人，目前已有3人中暑，1人出現低血糖，已由家長領回家。軍訓還有七天。
通告適用于向國內外宣布重要事項或法定事項。
凡是級別高的機關對級別低的機關行文，都可以使用下行文。
簡述聯合行文的注意事項
