試論述外源式行政發展模式的基本特征。
第一，行政改革與行政發展是以相對落后的社會經濟條件為基礎的，所以起點比較低。
第二，行政改革是在外力強迫下的“自我手術”，缺乏改革與發展的內源性和自發性。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發展模式，改革不對路，這就導致了行政發展的結果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。
第三，政府權力高度集中，嚴重缺乏社會中介組織或中介組織發育不良。
第四，動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發展的極大障礙，導致政府缺乏權威，體制不健全，機構渙散，效率低下。外源式發展模式在第三世界經歷了一系列失敗后，許多發展中國家的學者認為，行政發展應該走內源式發展的道路，特別是發展中國家的行政發展更應該如此。
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