關(guān)于內(nèi)地游客訪港的一項(xiàng)政策建議
香港社會近年來出現(xiàn)一些對內(nèi)地的負(fù)面情緒，涉及具體的公共政策問題，首要的是內(nèi)地游客量的控制
問題。對此，香港某大學(xué)丁教授提出如下政策建議：
過去十多年里，香港和內(nèi)地的關(guān)系有了顯著變化，其中如何看待和控制內(nèi)地游客訪港數(shù)量是一重要方面。2003年SARS肆虐，使香港經(jīng)濟(jì)蒙受重大打擊。中央政府為了幫助香港恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣，首開內(nèi)地游客訪港自由行。當(dāng)時(shí)香港各界熱烈歡迎、衷心感謝。這項(xiàng)政策效果立顯。2004年有1224萬內(nèi)地人訪港，比上年增長了44.6%。此后每年都比前一年有很大增長。2011年內(nèi)地2810萬人次訪港，是香港總?cè)丝诘乃谋抖唷?012年內(nèi)地游客突破3000萬，是香港人口的近五倍。香港本來就是全球人口密度最高的地方之一，現(xiàn)在真是擁擠得受不了啦!內(nèi)地游客雖然人均消費(fèi)不是很高，但總量大，對香港經(jīng)濟(jì)增長做出了顯著貢獻(xiàn)。問題在于這種不受控制的游客涌進(jìn)，主要好處落在相關(guān)的商家，而對其他香港居民則產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。例如，游客太多，導(dǎo)致跟香港大部分居民生活密切相關(guān)的衣食住行等多種商業(yè)服務(wù)目益供不應(yīng)求，價(jià)格飆漲。超量的游客把香港一些街區(qū)的商鋪?zhàn)饨鹜葡蚴澜缱罡撸郧捌胀ǜ廴顺燥埖闹邢聶n餐館因商鋪和金飆漲而紛紛倒閉。簡言之，每年數(shù)千萬人次內(nèi)地游客的收入，被極少數(shù)的行業(yè)拿走，造成的巨大社會成本卻多由普通港人承受。這是不公平的。于是，港人轉(zhuǎn)而向內(nèi)地發(fā)泄負(fù)面情緒。
鑒于上述情況，政府應(yīng)調(diào)整游客訪港政策。
建議香港可以根據(jù)自己的容納能力設(shè)立一個(gè)警戒線，只要內(nèi)地游客多到接近這一警戒線，網(wǎng)上登記的內(nèi)地游客進(jìn)入香港就需要等待。并按照公平和公開的原則對來訪者采取分類優(yōu)先的辦法，如對第一次來訪者優(yōu)先。這是對香港和內(nèi)地都負(fù)責(zé)的政策，可以大大降低港人對內(nèi)地的負(fù)面情緒。
請回答
(1)什么是公共政策調(diào)整
(2)結(jié)合本案例，談?wù)劧〗淌谑歉鶕?jù)哪些政策調(diào)整原則建議調(diào)整內(nèi)地游客訪港政策的
過去十多年里，香港和內(nèi)地的關(guān)系有了顯著變化，其中如何看待和控制內(nèi)地游客訪港數(shù)量是一重要方面。2003年SARS肆虐，使香港經(jīng)濟(jì)蒙受重大打擊。中央政府為了幫助香港恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣，首開內(nèi)地游客訪港自由行。當(dāng)時(shí)香港各界熱烈歡迎、衷心感謝。這項(xiàng)政策效果立顯。2004年有1224萬內(nèi)地人訪港，比上年增長了44.6%。此后每年都比前一年有很大增長。2011年內(nèi)地2810萬人次訪港，是香港總?cè)丝诘乃谋抖唷?012年內(nèi)地游客突破3000萬，是香港人口的近五倍。香港本來就是全球人口密度最高的地方之一，現(xiàn)在真是擁擠得受不了啦!內(nèi)地游客雖然人均消費(fèi)不是很高，但總量大，對香港經(jīng)濟(jì)增長做出了顯著貢獻(xiàn)。問題在于這種不受控制的游客涌進(jìn)，主要好處落在相關(guān)的商家，而對其他香港居民則產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。例如，游客太多，導(dǎo)致跟香港大部分居民生活密切相關(guān)的衣食住行等多種商業(yè)服務(wù)目益供不應(yīng)求，價(jià)格飆漲。超量的游客把香港一些街區(qū)的商鋪?zhàn)饨鹜葡蚴澜缱罡?，以前普通港人吃飯的中下檔餐館因商鋪和金飆漲而紛紛倒閉。簡言之，每年數(shù)千萬人次內(nèi)地游客的收入，被極少數(shù)的行業(yè)拿走，造成的巨大社會成本卻多由普通港人承受。這是不公平的。于是，港人轉(zhuǎn)而向內(nèi)地發(fā)泄負(fù)面情緒。
鑒于上述情況，政府應(yīng)調(diào)整游客訪港政策。
建議香港可以根據(jù)自己的容納能力設(shè)立一個(gè)警戒線，只要內(nèi)地游客多到接近這一警戒線，網(wǎng)上登記的內(nèi)地游客進(jìn)入香港就需要等待。并按照公平和公開的原則對來訪者采取分類優(yōu)先的辦法，如對第一次來訪者優(yōu)先。這是對香港和內(nèi)地都負(fù)責(zé)的政策，可以大大降低港人對內(nèi)地的負(fù)面情緒。
請回答
(1)什么是公共政策調(diào)整
(2)結(jié)合本案例，談?wù)劧〗淌谑歉鶕?jù)哪些政策調(diào)整原則建議調(diào)整內(nèi)地游客訪港政策的
在公共政策的實(shí)施過程中，根據(jù)政策評估監(jiān)控所反饋的信息對原有政策中不適應(yīng)政策對象和政策環(huán)境變化的部分，進(jìn)行的增刪、修正和更新。 (5 分)
這一政策建議所依據(jù)的政策調(diào)整原則是：
①實(shí)事求是原則，政策調(diào)整須堅(jiān)持尊重客觀實(shí)際、內(nèi)地游客訪港自由行政策產(chǎn)生了新的問題，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 (5 分)
②追蹤反饋原則， 對內(nèi)地游客訪港自由行政策的實(shí)施進(jìn)行追蹤， 根據(jù)反饋的消息對政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。(5 分)
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