試述以定性分析為主的公共政策評(píng)估的程序。
(1)首先認(rèn)定承受政策風(fēng)險(xiǎn)的利益相關(guān)者，任何一項(xiàng)公共政策必然要設(shè)計(jì)或多或少的利益相關(guān)者，有些人是政策執(zhí)行以后的受益者，有些人則是受損者，進(jìn)行以定性分析為主的政策評(píng)估時(shí)，必須特別注意潛在的政策執(zhí)行后的利益受損者。 (2 分)
(2)界定出政策利益相關(guān)者的政策認(rèn)知，尤其是其利益訴求，對(duì)待政策利益相關(guān)者的利益訴求應(yīng)該采用開放性的、不存在任何偏見的態(tài)度。 ( 1 分)
(3)營(yíng)造質(zhì)化評(píng)估的網(wǎng)絡(luò)與方法。采取人性關(guān)懷與社會(huì)互動(dòng)向結(jié)合的方式。 (1 分)
(4)尋找各種利益訴求的平衡點(diǎn)，即找出各種利益訴求的最大公約數(shù)，使各方面的利益訴求能夠達(dá)到平衡并逐漸趨向共識(shí)。 ( 1 分)
(5)對(duì)于沒有達(dá)成共識(shí)的政策訴求設(shè)定一個(gè)妥協(xié)的日程表。 ( 1 分)
(6)盡可能更多地采集與妥協(xié)議程相關(guān)的信息。 (1 分)
(7)建立利益相關(guān)者的政策論壇。 (1 分)
(8)將已達(dá)成妥協(xié)和共識(shí)的政策訴求形成報(bào)告。 (1 分)
(9)將尚未達(dá)成共識(shí)的各種政策訴求按照上述順序重新建構(gòu)一次。 (1 分)
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