論述我國(guó)稅法對(duì)納稅人權(quán)利保障的進(jìn)步與不足。
一、目前實(shí)施的稅收法律總體上而言，對(duì)納稅人的權(quán)利還是給予了比較充分的保護(hù)，尤其是 2001 年 4 月修訂的新《稅收征管法》及其后出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》 ，基本上形成了一個(gè)較為完整的納稅人權(quán)利保護(hù)體系。
1、新《稅收征管法》對(duì)納稅人權(quán)利的規(guī)定比原《稅收征管法》更具體明確，規(guī)定了納稅人的知情權(quán);保密權(quán);申請(qǐng)減、免、退稅權(quán);陳述權(quán);申辯權(quán);申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán);提起行政訴訟權(quán);請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán);控告權(quán);檢舉權(quán)等等。而《實(shí)施細(xì)則》一方面給予了進(jìn)一步具體明確的規(guī)定;
2、另一方面在保護(hù)納稅人合法權(quán)益方面實(shí)現(xiàn)了突破，如第 67 條第 2 款規(guī)定，繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)不會(huì)減少其價(jià)值的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用;第 36 條規(guī)定，對(duì)實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)易征收等申報(bào)納稅方式。這些規(guī)定都體現(xiàn)了保護(hù)納稅人合法權(quán)益的精神。
二、 但是，在看到立法進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)關(guān)注其中存在的不足之處：
1、在中國(guó)憲法中缺乏對(duì)納稅人權(quán)利的明確規(guī)定。憲法是國(guó)家的根本大法，它為其他基本法律提供了明確的立法依據(jù)和立法淵源。
2、 中國(guó)法律法規(guī)對(duì)于納稅人權(quán)利的規(guī)定只是維護(hù)納稅人權(quán)利的一個(gè)方面，更為重要的是如何使這些法定權(quán)利落到實(shí)處。目前，我國(guó)部分地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后、稅源不豐的地區(qū)而言，時(shí)有執(zhí)行狀
3、權(quán)利救濟(jì)方式的執(zhí)行不佳。稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中，納稅人權(quán)利無(wú)法得到保障的另一個(gè)重要方面正在于救濟(jì)方式的執(zhí)行不佳。
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