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公務員聯考面試熱點——發展農村幼教 【背景材料】 我國幼兒教育發展面臨的現實問題是非均衡性矛盾突出,城鄉之間、區域之間差距顯著,貧困地區、民族地區發展滯后。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出“基本普及學前教育”的戰略目標,確立“重點發展農村學前教育”的任務,指明農村幼兒教育發展的方向,即“采取多種形式擴大農村學前教育資源,改擴建、新建幼兒園,充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦幼兒園(班)”。
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試述貪污賄賂罪的概念和法律特征,并辨析貪污罪與挪用公款罪,貪污罪與受賄罪的區別。
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社會救助是指什么?
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行政處罰的種類有哪些?
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資料: 1.2003年4月以來,北京、廣東、河北等17個省市公安機關共依法查處借“非典”問題利用互聯網、手機短信制造傳播“非典”謠言案件107起,依法刑事拘留12人,治安拘留33人,罰款20人,行政警告25人,批評教育24人。公安部有關負責人表示,下一步公安機關還將加大查處相關案件力度。 2.4月26日,北京黃某在網上發表題為“絕對可靠內部消息,XX市隱瞞大量“非典”病例”的文章,稱“XX市已有四百多人因非典死亡”,這些毫無根據、胡編亂造的謠言在社會上造成惡劣影響。接報后,北京市公安機關迅速組織力量開展調查,于5月3日將黃某查獲。目前黃某已被刑事拘留。 3.4月29日,湖北武漢某大學研究生董某收到山東某大學研究生張某網上發來的一則信息,謊稱某某可樂灌裝廠發現“非典”,員工被送入醫院,最近不要喝某某可樂等,董某即將此信息發送給本省和福建、山東、江蘇、吉林等地三十多人。武漢公安機關迅速偵破了此案,給予董某行政警告并交由學校教育處理,張某由山東公安機關依法處理。 4.針對近期少數法輪功頑固分子借SARS病毒流行之機,進行造謠煽動和搗亂破壞活動的情況,江蘇公安機關采取措施,及時查處有關案件,有效維護了全省的社會穩定。目前,該省南京、淮安等地已有5名法輪功頑固分子分別受到治安拘留、治安警告和訓誡教育等處理。淮安市電容器廠工人沈洋1999年2月開始修煉法輪功。2003年4月25日,因兩次參與法輪功非法活動受到公安機關治安處罰后懷恨在心的沈洋,竟公然對上門走訪的民警宣揚法輪功歪理邪說,大言不慚地說:“李洪志老師在書上說過,世界要有毀滅性的病情來臨,這下果然應驗了”、“像我們練習過法輪功的人就不會得非典型性肺炎,我們不僅不怕,反而高興”、“你們看,以后還有更大的災難”,等等?;窗簿礁鶕吨腥A人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定,于5月4日依法對其處以治安拘留15天。 5.2003年5月6日晚上11點左右,山西省忻州市忻府區突然響起了劇烈的“劈劈啪啪,鞭炮聲,直到5月7日凌晨,周圍村里和市區好像過春節一樣。5月7日早晨,鞭炮聲依然不斷。記者聽一些居民說,放鞭炮可以驅走“非典”。一位公司職員對記者說,昨天有朋友打電話,說放鞭炮、喝綠豆湯可以防治“非典”,他下班后就匆匆忙忙地買回鞭炮燃放,全家喝了綠豆湯才放心。對此,記者采訪了忻州市人民醫院副院長張培林。張培林對這種說法啞然一笑:適量喝綠豆湯可以清熱去火,但它對消毒卻沒任何作用。至于放鞭炮防非典”,可能是人們的一種心愿吧。然而慌亂中買鞭炮、放鞭炮,如果被炸傷或發生火災,就得不償失了。日常生活中,以正確的心態對待“非典”,注重個人衛生、加強室內的通風和消毒等,才是更為科學的防治辦法。 6.2003年5日至6日,湖北天門市防治“非典”指揮部配合公安部門,依法嚴查放鞭炮“驅邪的荒唐行為,一批違禁者受到處分。連日來,“放鞭炮、掛艾草可驅邪,可防治非典的謠言在武漢周邊及江漢平原一帶甚囂塵土,一些不法商人則趁機兜售鞭炮和艾草,大發昧心財。針對這一現象,5日至6日,天門市防治“非典”指揮部迅速采取行動,配合警方在全市二十幾個鄉鎮采取統一行動,嚴查違禁行為。5日下午4時許,天門市竟陵派出所民警在城區巡查時,當場抓獲一名正在燃放鞭炮的商店女老板錢某,并收繳了店內非法擺放的鞭炮多盤。5日晚,竟陵派出所民警來到開發區陳方小區,當場收繳一名崔姓店主非法儲存的鞭炮34盤。 目前,這兩名非法燃放、儲存鞭炮的店主均被治安拘留。7.2003年5月6日深夜,湖北省公安廳出緊急通知,要求全省公安機關嚴厲打擊傳播謠言行為及迷信活動。通知要求:各地警方要及時收集和上報此類信息,把謠言和迷信活動遏制在初始階段;采取發布通告、媒體宣傳等方式大力宣傳科學。通知稱,在國家防治叫E典”時期,對于捏造或歪曲事實,故意散布謠言煽動擾亂社會秩序的,可以根據<<刑法》追究刑事責任;不夠刑事處罰的,可以依照《 治安管理處罰條例》作出處罰。 8.2003年5月6日,來自貴州納雍、畢節、大方、威寧、水城、六枝、織金、黔西等地的電話稱:目前,當地城區、鄉間鞭炮聲震天,伴隨的是一個同樣的謠言:“放鞭炮,防非典”。有不少人打電話是為求證這種說法的科學性,大方縣一位叫劉梅的醫生卻是表達憤怒的心情:“整個縣城烏煙瘴氣,不要說防“非典”,塵土簡直可以直接導致肺病!”貴州省傳染性“非典”型肺炎防治領導小組辦公室介紹,“防非辦”也已接到多起電話,了解了詳細情況——據傳納雍某鎮的一位八十多歲的啞巴老人突然說話:“放鞭炮,防非典。”雖然該縣副縣長已發表“相信科學,不要傳謠信謠”的電視講話,但謠言仍迅速蔓延至周邊縣市。 9.2003年5月6日,記者在家鄉內蒙古鄂爾多斯市政府所在地東勝區采訪。晚11時左右,突然被一陣激烈的鞭炮聲從睡夢中驚醒,緊接著在鄂爾多斯市一家大型企業工作的妹妹給我打來電話說,和她住在一起的一個陜西省神木縣的女孩剛剛接到家里電話被告知:神木縣一婦女于5月5日生下一男嬰,這個男嬰于5月6日突然開口說話,稱“非典”這場災難屬老天收人,他是上天派來搭救萬民的,具體做法很簡單,只要家家戶戶每人于5月6日晚12點之前熬喝綠豆湯,即可免于災難。記者正在為越來越激烈的鞭炮聲納悶時,一位做燈具生意的朋友張女士也就此謠傳打來電話詢問。張女士在電話中告訴記者,她正睡得香,突然被老家在陜西省的鄰居老太太急促的敲門聲驚醒,央求她開車給正在某單位值班的兒子送綠豆湯,并稱左鄰右舍已都在熬綠豆湯喝。隨后,記者手機來電不斷,有從市區打來的,有從農村老家內蒙古達拉特旗蓿亥圖鄉打來的,有從陜西省 神木縣打來的,有從包頭市打來的親戚、朋友們在電話中將他們聽來的故事講得有板有眼,繪聲繪色,但結果都不約而同:寧可信其有,不可信其無,喝點綠豆湯又喝不壞,反正他們都已喝了,勸記者也趕快弄點喝。 10.2003年5月8日上午,北京市委書記劉淇,市委副書記、代市長王岐山與科技部部長、全國防治“非典”指揮部科技攻關組組長徐冠華等親切座談,共商依靠科學方法,運用科學手段,加快科技攻關,科學防治,戰勝“非典”。徐冠華同志介紹了全國防治“非典”型肺炎指揮部科技攻關組的工作。4月25日科技攻關組成立以來,夜以繼日地緊張工作,現已啟動了85項科研攻關項目,落實了1.08億元攻關經費,科技攻關已全面展開,在流行病學科技攻關、臨床科技攻關、藥物科技攻關、防護科技攻關和國際科技合作上取得了較大進展。病毒基因和蛋白檢測早期診斷技術、針對“非典”型肺炎患者病毒抗體的特異性診斷試劑盒、“非典”型肺炎病毒滅活疫苗等已經或將要陸續投入到臨床實驗或使用。劉淇同志說,攻關組在短短的時間內,防治“非典”科研攻關很有成果。要打贏防治“非典”這場艱巨的斗爭,關鍵要發揮科學技術的作用。北京市要與科技攻關組密切配合,采取科學方法,依靠科學手段,加快科技攻關,運用科學技術力量,科學防治戰勝“非典”。北京當前防治“非典”的形勢依然是嚴峻的,要堅決依靠科學、依靠群眾,在防治“非典”的斗爭中,建立完善的防病治病公共衛生體系,從預防水平到裝備水平都要有一個人的提高。 11、2003年5月8日,廣東省政府召開的防治“非典”型肺炎科技攻關工作會議上,廣東省防治非典科技攻關小組公布,已經在特異診斷、防疫手段到治療措施等方面研究取得進展,其中運用抗體和核酸進行的快速診斷方法將從下周起在廣州地區18家收治叫非典病人的醫院陸續應用。經過臨床試用,證明其敏感性較高,可以在2小時查出發病l一7天病人是否患有非典型肺炎??萍脊リP領導小組顧問、著名呼吸病防治專家鐘南山院士強調:快速診斷方法的運用,其目的是盡快排查疑似病人,以降低社會的恐慌心理。另外,疫苗研制攻關組在匯報中透露,基因工程疫苗、多肽疫苗等研究已經有所進展,專家們有信心找到“非典”病毒的防疫方法。中西醫救治組根據廣東省治療非典成功率高的經驗,總結了皮質激素和無創通氣的臨床應用。12.針對少數市民聽信燃放煙花爆竹能防治“非典”和驅邪避災的謠傳,2003年8日安徽省公安廳發出緊急通知,在全省范圍內迅速開展查處違規燃放煙花爆竹的行動,嚴厲打擊造謠惑眾、擾亂社會秩序的犯罪分子。6日晚安徽省內謠言四起,宣城、阜陽、毫州、六安等市都傳說當地某嬰兒生下后就能講話、合肥要發生地震等,在省內老百姓中造成恐慌氣氛。安徽省公安廳介紹,在了解這個情況后,安徽各地公安部門迅速開展了行動。在蚌埠,市公安局出動警力97人,收繳各類爆竹58萬頭,取締非法銷售煙花爆竹攤點9個;在宣城,市局在派出警力收繳煙花爆竹的同時,還抽出6人,分赴宣州區、郎溪縣、廣德縣調查謠言來源;在省會合肥,市公安局治安支隊民警走上街頭和小區進行巡查,對圍觀者宣傳《合肥市禁止燃放煙花爆竹的規定》。 申論要求 1、請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。 2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現針對性和可操作性。 3.就給定資料所反映的主要問題,用 1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。
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給定資料: 1.2010年6月6日,《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》由新華社受權全文播發。《人才規劃》是我國第一個中長期人才發展規劃,是當前和今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定并實施《人才規劃》,是貫徹落實科學發展觀、更好實施人才強國戰略的重大舉措,是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇,對于加快我國經濟發展方式轉變、全面建設小康社會,具有重大意義。 《人才規劃》提出,到2020年,我國人才發展的總體目標是:培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優勢,進入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。 2.改革開放之初,隨著黨和國家工作的重心轉移到社會主義現代化建設上來,經濟社會發展對人才的需求急劇增長,人才問題日益突出。1978年12月,黨的十一屆三中全會之后,中央確立了"尊重知識、尊重人才"的國策,使大批知識分子和各類人才走上了經濟建設的主戰場。進入新世紀,國際國內形勢的新變化,進一步把人才問題推到了國家發展的戰略層面。 從國際看,經濟全球化深入發展,科技進步突飛猛進,知識創新、科技創新、產業創新不斷加速,以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日趨激烈,人才資源成為關系國家競爭力強弱的基礎性、核心性、戰略性資源。從國內看,中國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期,經濟社會發展要求與人才資源不足的矛盾日益突出,高層次和高技能人才嚴重短缺;人才結構不合理;人才管理體制、運行機制與市場經濟體制不相適應等問題現實地提到黨和國家的議事日程。 2000年,中央經濟工作會議首次提出:"要制定和實施人才戰略"。同年,黨的十五屆五中全會提出,要把培養、吸引和用好人才作為一項重大的戰略任務切實抓好,努力建設一支宏大的、高素質的人才隊伍。2001年發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》則專章提出"實施人才戰略,壯大人才隊伍"。這中國首次將人才戰略確立為國家戰略,將其納入經濟社會發展的總體規劃和布局之中,使之成為其中一個重要組成部分。 2002年,面對中國加入WTO后的新形勢,直面經濟全球化和綜合國力競爭,為保證建設有中國特色社會主基層實施人才強國戰略義事業健康發展,中共中央、國務院制定下發了《2002-2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》,首次提出了"實施人才強國戰略",對新時期中國人才隊伍建設進行了總體謀劃,明確了當前和今后一個時期中國人才隊伍建設的指導方針、目標任務和主要政策措施。該綱要可以說是對此前提出的國家人才戰略的深化和系統展開。 3.2003年6月,中央成立了人才工作協調小組。此后,全國各省區市先后成立了人才工作領導或協調機構,并在黨委組織部門普遍設立了人才工作機構。在改革實踐中,通過貫徹黨管人才原則,落實搞好統籌規劃,堅持分類指導,注重整合力量,積極提供服務,實行依法管理的工作要求,創新具體制度、程序和方法,一個黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作領導體制和運行機制初步建立,為人才強國戰略的實施提供了堅強的領導和組織保證。 2003年12月,中共中央首次召開中央人才工作會議,下發了《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》,突出強調,實施人才強國戰略是黨和國家一項重大而緊迫的任務,并進一步明確了新世紀新階段中國人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務,制定了一系列有關方針政策。至2006年底,國有企業經營管理人才達475.6萬人,事業單位管理人才達450.4萬人。截至2006年,中國已有兩院院士1402人,有突出貢獻中青年專家5206人,享受政府特殊津貼專家15.4萬人,百千萬人才工程國家級人選總數3307人。目前,中國科技人力資源總量約為3500萬人,居世界第1位,其中大學本科及以上學歷者約為1450萬人。2006年中國研究開發人員總量為142萬人,僅次于美國,居世界第2位。僅2000-2005年期間,中國的研究開發人員增長了48%,研究開發科學家工程師總量增長了60.9%。 2007年,人才強國戰略作為發展中國特色社會主義的三大基本戰略之一,寫進了中國共產黨黨章和黨的十七大報告。由此,人才強國戰略的實施進入了全面推進的新階段。 4.人才強國戰略的制定和實施,是黨以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,從當代世界和中國深刻變化著的實際出發,根據黨和國家事業發展的迫切要求而作出的重大決策。人才強國戰略作為一項國家的重大戰略,有著豐富而深刻的科學內涵。人才強國戰略的提出和實施,解決了中國人才資源發展的指導思想、方針原則、戰略目標與重大問題,為中國人力資源開發提供了思想保證、組織保證和制度保證,是改革開放30年來中國經濟社會科學發展鴻篇巨制中的一個壯麗篇章。 5.人才強國戰略的核心是"人才興國"。國家興盛,人才為本。依靠人才興邦,走人才強國之路,大力提升國家核心競爭力和綜合國力,是人才強國戰略的核心要義,概言之就是"人才興國"。這里,"強國",是指增強國力、振興國家,即大力提升國家核心競爭力和綜合國力。人才強國戰略的目標指向是建設"現代化強國"。作為國家發展戰略,人才強國戰略必須與國家發展的戰略目標保持一致和協調,為實現這一目標提供人才保證和智力支持。進入新世紀,中國現代化建設的總體目標是,到2020年實現全面小康,到本世紀中葉基本實現現代化,把中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義國家。在這個意義上,建設全面小康社會和現代化強國,也是中國到2020年和到本世紀中葉實施人才強國戰略的目標。 6.人才強國戰略的工作重心是建設"人才資源強國",充分發揮人才的作用。全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興,都必須有"人才資源強國"作支撐,充分發揮人才的作用。因此,大力實施人才強國戰略的工作重心應當落在"人才資源強國"的建設和充分發揮人才的作用上,要調動各方面的積極性,通過各種途徑,大力開發人才資源,加快中國從人口大國向人才資源強國轉變的進程,努力造就一支規模宏大、素質優良、結構合理、活力旺盛,既能滿足中國經濟社會發展需要,又能參與國際競爭的人才大軍,為實現新世紀我國經濟社會發展的宏偉目標提供堅強有力的人才保證。 7.中國是人力資源大國,但還不是人才資源強國。因此,建設一支宏大的高素質的人才隊伍,是實施人才強國戰略的重要基礎和前提,也是人才強國戰略的重要組成部分。新中國成立以來,特別是改革開放以來,中國人力資源開發成效顯著,初步形成了一支數量可觀的人才隊伍。但這支隊伍無論在數量上,還是在整體素質上,都不能完全適應人才強國戰略的需要。世界現代化的成功經驗表明,人才資源的快速增長是現代化建設的最直接、最重要的推動力量。這一經驗及中國人才隊伍的現狀,要求在實施人才強國戰略中,必須實行人力資源開發先導模式,大力開發人力資源,切實提高人才資源的整體素質。必須真正樹立人才資源是第一資源的觀念,把開發人力資源、提高人才資源的整體素質擺在各項工作的首位,高度重視,常抓不懈。要加大教育和培養的投入力度,切實提高教育經費和培訓經費的使用效率。要繼續改革教育和培訓體制,樹立大教育、大培訓觀念,建立學習型社會,學習型組織,學習型社區,使教育和培訓系統真正做到早出人才、多出人才、出高質量人才。 20世紀70年代以來,隨著科學技術的迅猛發展、產業結構的不斷升級和管理科學水平的不斷提高,一場世界性的人才爭奪戰日趨激烈。在這場人才爭奪戰中,中國一度處于被動和不利的地位,導致人才資源的大量流失。例如,從1978年到2002年底,中國出國留學人員共有58萬人,截止目前,累計回國的只有15萬多,只占出國留學人員總數的25.86%。加入WTO前后,中國出現第三次人才外流高峰。為政之道,重在得人。在日趨激烈的國際人才競爭中,中國必須盡快扭轉被動和不利的局面,想方設法留住人才。為此,要從管理體制、政策法規、社會環境、輿論氛圍、創業條件、薪酬待遇和后勤保障等方面,構建吸引人才和留住人才的強磁場,使中國的各行各業都成為相關人才施展才華、報效祖國、實現人生價值 的大舞臺。 目前,中國人才資源結構存在嚴重的不合理現象,表現在:(1)專業結構不合理:長線專業人才較多,信息、金融、財會、外貿、法律、高新技術和復合型人才普遍短缺,特別是熟悉并善于運用世貿組織規則的人才,更是鳳毛麟角。(2)能級結構不合理:初中級人才較多,高級人才總量嚴重不足。(3)產業分布不合理,如第一產業科技人才嚴重短缺,第三產業內部人才結構也明顯失衡。(4)行業分布不合理,如企業中的專業技術人員比例過低,僅占35%,而美國從事科技開發的科學家、工程師80.8%在企業,英國為61.4%。(5)地區分布不合理,如西部地區專業技術人才的密度(每萬人口中的人才數量)僅為225人,而東部地區為302人,高級人才85%集中在東中部地區,其中絕大多數集中在大中城市。(6)所有制間的分布不合理,如全國專業技術人才總量的74%集中在國有單位,非國有單位專業技術人才之和僅為26%。因此,必須按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求,大力調整和優化人才資源結構,實施人才資源的戰略性重組,有效盤活人才資源存量,改進人才資源增量結構,使人才資源的宏觀結構適應產業結構高級化的需要,適應經濟、社會與環境協調發展的需要。 人才問題,說到底,是人才資源管理體制的問題。有了科學合理的人才資源管理體制,不僅能夠使優秀人才脫穎而出,而且能夠充分發揮人才資源的作用。近些年,中國通過深化干部人事制度改革,在搞活用人機制方面邁出了較大步伐,取得了明顯成效。但從總體來說,科學的人才選拔任用機制和監督管理機制尚未完全建立起來為此,一要建立健全客觀、公正的人才資源評價體系和評價機制,為人才資源的科學管理提供準確的依據。評價人才,主要從兩個角度:一是評估績效,二是測評能力。評估績效是為了獎懲,測評能力是為了選人用人,二者不能混淆,否則,必然造成管理上的負效應。二要建立能力主義的管理體制和競爭機制,為充分發揮人才的作用搭建寬廣的舞臺。所謂能力主義管理體制,即唯有能者宜在其位。它是由三個系統有機組合而成,即公正評價系統、公正待遇系統和能力開發系統。在能力主義管理中,以公正評價為基礎,對人才給予公正待遇。這里的待遇,包括職位、工資福利和榮譽等。經過評價,如果一個人有弱項或不足,則進入能力開發系統,進行培訓和提高。很顯然,能力主義管理具有鮮明的優點: (1)能夠比較客觀、公正地評價人的能力,為能者上,平者讓,庸者下提供科學依據; (2)能夠充分發揮人的才能,避免或減少人才資源的浪費; (3)將人才的使用與開發有機結合,不斷提高人才資源的素質和能力,確保人才在較長的時間內持續發揮作用。 三要建立更為科學的分配機制和激勵機制,做到內部具有公平性,外部具有競爭力。建立科學的分配機制和激勵機制,既能夠消除人才的后顧之憂,又能夠激發人才奮發向上,積極創業,為全面建設小康社會,實現社會主義現代化作出更大貢獻。 8.當今時代,科學技術是第一生產力,人才資源是第一資源。國以才興,業以才旺。人才強國戰略正是黨和國家面對新世紀、新階段的發展任務和時代挑戰提出的一項重大戰略。 全面貫徹落實科學發展觀,建設創新型國家,構建社會主義和諧社會,推進社會主義現代化建設,不斷開創中國特色社會主義新局面,確保中國在復雜多變的世界中始終保持戰略主動地位,客觀要求黨和國家必須實施人才強國戰略。要實施人才強國戰略必須解放思想,更新觀念。要充分認識到,在各種資源中,人才資源是第一資源,人才的數量、質量、結構和作用的發揮,直接關系到國家、地區和企事業的興盛衰亡。要尊重人才、愛惜人才,將人才問題置于各項工作的中心位置。要認識到人才有優點,也有缺點,要用其所長,避其所短;要為人才提供用武之地,減少和消除人才的后顧之憂;人才有價,既要重視精神激勵,更要重視物質激勵;要因需設崗,因崗擇人,因能授職,小才不可大用,大才也不可小用;要將人才的使用與開發有機結合起來。只有克服陳腐落后的思想觀念,真正樹立起現代人才觀,才能為實施人才強國戰略奠定科學的思想基礎。要鼓勵出國留學人員回國工作、為國服務,進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。實施出國留學政策,是中國改革開放基本國策的一個重要方面。改革開放之初,黨和國家就決定派出留學人員,充分表明黨和國家始終是將人才隊伍建設擺在社會主義現代化建設全局之中的。對于一時沒有能力或能力不足的專業領域,向發達國家派出留學生,借助發達國家的力量加快培養。這一政策的實施,取得了巨大成效,對社會主義現代化建設的順利推進發揮了巨大作用。在充分認識出國留學工作取得的成績的基礎上,著眼國家發展需要,要繼續堅持"支持留學、鼓勵回國、來去自由"的出國留學工作方針,為中國公民出國留學提供便利的服務。要深刻認識出國留學人員是國家寶貴的人才資源,積極吸引留學人員回國工作,鼓勵留學人員以多種方式為國服務。要探索建立有效的吸引留學人才工作機制和工作載體,加快構建留學人員回國服務體系,加大留學人員創業園建設力度。繼續推進"春暉計劃"等吸引留學人員回國工作、為國服務的工作。與此同時,要進一步重視做好引進國外智力工作,充分發揮高等學校、國家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰略高地作用,努力吸引、聘用更多的境外高級專門人才。 要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣。實施人才強國戰略,加強各對專業人才進行表彰獎勵方面人才隊伍建設,需要各級黨委、政府和社會各界的共同努力。一個重要的方面,就是要在全黨全社會形成尊重人才的社會風氣。這就不僅需要對科學人才的尊重,尤其重要的是要尊重生產勞動第一線的技能型人才,真正形成科學的人才觀,尊重一切有一技之長人才的勞動、知識、創造。只有這樣,才能夠在全社會形成學習光榮、勞動光榮、創造光榮的觀念,引導社會各界人士共同形成有利于人才發揮聰明才智的社會氛圍。各級政府應當從當地實際出發,認真解決影響人才隊伍建設的認識問題、輿論問題、制度機制問題,把弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣作為踐行"三個代表"重要思想、全面貫徹落實科學發展觀、實施人才強國戰略的重要工作。 9.《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》于2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過?!督ㄗh》指出,"十二五"時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點,科學制定"十二五"規劃,對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義?!督ㄗh》提出,深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,加快建設創新型國家。推動我國經濟發展更多依靠科技創新驅動,必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要,大力提高科技創新能力,加快教育改革發展,發揮人才資源優勢,為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實的科技和人力資源基礎?!督ㄗh》提出,建設人才強國。堅持黨管人才原則,堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針,加強現代化建設需要的各類人才隊伍建設,充分發揮國內人才作用,積極引進和用好海外高層次人才。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的體制機制,形成多元化投入格局,明顯提高人力資本投資比重。營造尊重人才的社會環境、平等公開和競爭擇優的制度環境,促進優秀人才脫穎而出。改進人才管理方式,實國家重大人才政策,抓好重大人才工程,推動人才事業全面發展。 作答要求: (一)認真閱讀"給定資料",簡要分析我國人才強國戰略的內涵 (二)目前,我國人才使用與培養存在哪些問題?請結合這些問題,請你談談我國實施才強國戰略的建議。
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