根據《中華人民共和國建筑法》規定，除國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建設工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向（）級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
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本題考查的是工程質量管理主要制度。建設工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
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