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　　▲人口少子化〔日本の課題―どうするどうなる21世紀(jì)〕

　　――少子化?高齢化の進(jìn)行する未來への対策とは

　　生まれてくる子供の數(shù)が減ると、労働力の減少や増加する高齢者を扶養(yǎng)する若年層の減少が問題になってくる。21世紀(jì)の人口少子化への対策はどうなっているだろうか。

　　◆少子化の弊害〔日本の課題―人口少子化〕

　　一人の女性が一生の間に生む子供の數(shù)の平均値を合計(jì)特殊出生率という。この數(shù)が2.08あれば人口は橫ばいで維持されるのだが、現(xiàn)在はそれを大きく下回っている。95年の調(diào)査では1.42、98年には1.39という結(jié)果が出ており、これは社會(huì)全體で子供の數(shù)が減っていくことを意味している。

　　加えて、21世紀(jì)の日本はかつてなかった高齢化社會(huì)に突入する。既に97年には65歳以上の高齢者人口が15歳未満の年少人口を上回っており、子供が減って高齢者が増えるという構(gòu)図が浮き彫りになってきている。

　　年少人口の減少はそのまま生産年齢人口（15歳以上65歳未満）の減少に繋がり、高齢化と相まって労働生産性の低下を呼ぶ。人口減少により消費(fèi)や貯蓄も減少すれば、低成長(zhǎng)型の社會(huì)になることは避けられない。高齢化は福祉や年金などの社會(huì)コストの増大にも繋がるから、いわば社會(huì)全體として、収入が少なく支出が多い赤字狀態(tài)となってしまう。

　　こうした問題に対し、文部?厚生?労働?建設(shè)の４省は少子化に歯止めをかけて子育てを支援するための社會(huì)基盤の整備計(jì)畫を策定、厚生省は緊急保育対策５カ年事業(yè)を展開している。國(guó)會(huì)では高齢化社會(huì)対策基本法が成立し、高齢者雇用や企業(yè)年金や介護(hù)保険などが見直されている。民間でもマスコミなどを通じて様々な議論がなされており、進(jìn)行していく少子化及び高齢化との上手な付き合い方も模索されている。

　　◆少子化の要因〔日本の課題―人口少子化〕

　　?ライフスタイル的要因：

　　若い世代の獨(dú)身指向，女性の高學(xué)歴化や職場(chǎng)進(jìn)出，DINKS（Double Income No Kids）家庭の増加，未婚率の上昇，結(jié)婚年齢の上昇，出産年齢の上昇

　　?社會(huì)制度的要因：

　　育児費(fèi)用や養(yǎng)育費(fèi)用が高い，仕事と子育ての両立が難しい，核家族化による家族內(nèi)支援態(tài)勢(shì)の欠如

　　?社會(huì)意識(shí)的要因：

　　「少なく生んで大事に育てる」意識(shí)の浸透，教育の荒廃（いじめや受験戦爭(zhēng)など）、環(huán)境の悪化などによる生むことへの躊躇

　　◆人口少子化?高齢社會(huì)への対応〔日本の課題―人口少子化〕

　　【老人への対応】

　　?高齢化社會(huì)対策基本法：

　　高齢者雇用や企業(yè)年金の安定運(yùn)営、介護(hù)保険の創(chuàng)設(shè)などを目的にした高齢化社會(huì)への基本施策。1995年11月に國(guó)會(huì)で成立。

　　【子供への対応】

　　?エンゼルプラン：

　　少子化に歯止めをかけ、子育てを支援するためのプラン。94年12月、文部?厚生?労働?建設(shè)の４省が合同で策定。

　　?緊急保育対策５カ年事業(yè)：

　　仕事と子育ての両立や育児コストの削減を目的に、厚生省が95年度から展開。