面對蓬勃發(fā)展的社會主義事業(yè)，面對幸福生活，我們要記住是先烈們用鮮血和生命換來的幸福生活，面對改革開放和市場經(jīng)濟的大潮，作為新時期的中國共產(chǎn)黨員，我們一定要緬懷革命先輩的英雄事跡，弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的精神，增強責任感和使命感。為了大家學習方便,下面是小編為大家整理的農(nóng)經(jīng)局開展黨的基層組織任期調(diào)研的報告 農(nóng)村基層黨組織調(diào)研報告內(nèi)容，以供參考，一起來看看！

農(nóng)經(jīng)局開展黨的基層組織任期調(diào)研的報告

為落實十九大黨章關(guān)于“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年”的規(guī)定，為明確界定不同類型基層黨組織的具體任期，按照中組部和省市縣委組織部通知要求，我們進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、黨組織換屆情況

農(nóng)經(jīng)局黨委經(jīng)請示縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)同意，農(nóng)經(jīng)局黨委于9月29日進行了換屆選舉，選出新一屆黨委班子成員，11個黨支部按照要求全部進行了換屆選舉。

根據(jù)《黨章》和上級黨組織有關(guān)規(guī)定，我們于2017年9月29日召開黨員大會進行選舉。

這次大會主要議程是：聽取和審查黨委工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆黨委。

新一屆黨委由5人組成，擬提出委員候選人6名，差額1名，差額比例為20%。

5名黨委委員均采用無記名投票方式和差額選舉辦法，在黨員大會上選舉產(chǎn)生。黨委書記1人，專職副書記1人、工會主席1名、組織委員1名、宣傳委員1名，由新一屆黨委第一次全體會議，采用無記名投票方式，等額選舉辦法產(chǎn)生。11個黨支部按照要求全部進行了換屆選舉。

二、黨組織任期界定基本原則和具體時限

落實十九大黨章的各級委員會行使職權(quán)的期限。“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年”的規(guī)定，我們黨委五年按期換屆，黨支部三年按期換屆。

三、各類基層黨組織換屆統(tǒng)籌銜接的意見建議

1.突出選好“能人型”帶頭人。抓住換屆契機，著力選優(yōu)配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記。2.注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。嚴格控制委員職數(shù)。3.深化黨內(nèi)基層民主選舉。要注重總結(jié)運用以往換屆選舉成功經(jīng)驗，進一步改進方式、規(guī)范程序、完善制度，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主有機統(tǒng)一。采取“兩推一選”等選舉方式進行換屆的，要注意在候選人產(chǎn)生方式上擴大民主，盡可能在較大范圍內(nèi)進行公開推薦，確保選出組織滿意、黨員群眾認可的黨組織班子，提高黨內(nèi)基層民主選舉的科學性和公信度。4.大力推進基層規(guī)范化建設(shè)。扎實做好換屆后續(xù)工作，提升工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。及時組織新老班子工作交接，深入細致做好落選、離崗人員思想工作。抓好新當選干部履職培訓，完善黨組織班子任期制、目標責任制和辭職承諾制度，開展新一輪履職承諾，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。完善激勵保障機制，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)充滿活力的民主自治機制。

農(nóng)經(jīng)局開展黨的基層組織任期調(diào)研的報告

展壯大村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點，是全面建成小康社會的重要舉措，更是做好精準扶貧的有效途徑。近日，調(diào)研組通過實地走訪，召開座談會，查閱資料等方式了解孝義市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，現(xiàn)匯報如下：

一、孝義市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況

經(jīng)統(tǒng)計，孝義市共有379村，耕地面積共計44.328萬畝，農(nóng)村經(jīng)濟收入1.6億元左右。大部分村都有集體收入，其中收入達5萬元以上的村有233個，占全市農(nóng)村總數(shù)的61%。

通過統(tǒng)計，除財政轉(zhuǎn)移支付外，孝義市農(nóng)村集體經(jīng)濟大體存在四種方式：一是興辦企業(yè)、合作社。即通過利用本地資源和區(qū)位優(yōu)勢興辦工廠、企業(yè)、合作社等經(jīng)濟實體獲得收入。主要分布在我市城郊農(nóng)村，省道等交通較為便利的農(nóng)村等。二是租賃承包。即村集體通過公開競標、租賃承包等方式盤活存量資產(chǎn)，依法經(jīng)營荒山、荒溝、荒丘、荒灘等集體資源。三是土地流轉(zhuǎn)。即鼓勵農(nóng)民集中居住。加快土地流轉(zhuǎn)，促進騰籠換鳥，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。主要是壓煤村莊、地質(zhì)災(zāi)害治理村、扶貧異地搬遷村等。四是入股分紅。以集體資產(chǎn)、資源進行入股，每年獲得分紅收益，擴大集體經(jīng)營規(guī)模。

村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要特點主要表現(xiàn)在：一是土地為主要經(jīng)濟來源。通過土地的流轉(zhuǎn)、租賃實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入的增加。二是資源稟賦、位置等起決定性因素。資源稟賦較強、交通便利的農(nóng)村，集體經(jīng)濟得到飛速發(fā)展。三是強有力的帶頭人。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村幾乎都存在一個素質(zhì)較高、眼光長遠、能力較強的帶頭人，通過帶頭人的積極引導(dǎo)、帶動，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)很大的提升。

二、典型做法

一是整合資源，規(guī)模經(jīng)營。主要代表為高陽的仁義村。

仁義村針對本村離城近，勞力外出打工多，土地管理不善以及高肥水田在一家一戶各自種植的情況下很難獲得應(yīng)有的收益，為提高土地產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入，村黨支部、村委會決定將全村1200畝土地全部流轉(zhuǎn)回集體，統(tǒng)一經(jīng)營。村集體每年拿出60余萬元用于給付村民土地流轉(zhuǎn)費用、農(nóng)資和生產(chǎn)開支等。在試種高粱、中藥材等農(nóng)作物的基礎(chǔ)上，2015年通過考察招商引進了北京京綠一號蘆筍項目，并以訂單農(nóng)業(yè)形式，發(fā)展蘆筍790畝，大力發(fā)展適宜本地的優(yōu)質(zhì)品種。在土地經(jīng)營和生產(chǎn)過程中，推行了統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一品種種植、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)資服務(wù)、統(tǒng)一收益分配的“五統(tǒng)一”管理模式，細化了田間管理，優(yōu)化了資源配置，節(jié)約了勞動成本，提高了產(chǎn)出效益。

村集體根據(jù)土地產(chǎn)出情況，將以土地入股與投資方按股份進行收入分配。下一步，計劃上馬蘆筍深加工項目，帶動周邊規(guī)模種植，進一步提高附加產(chǎn)值，獲得更高的經(jīng)濟效益。

二是土地復(fù)墾，發(fā)展集體經(jīng)濟。以陽泉曲鎮(zhèn)尹家沿村鴻盛博雜交構(gòu)樹種植專業(yè)合作社為例。

該村積極響應(yīng)陽泉曲鎮(zhèn)黨委利用礦區(qū)采空區(qū)復(fù)墾土地發(fā)展雜交構(gòu)樹實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的號召，以村集體牽頭成立了鴻盛博雜交構(gòu)樹種植專業(yè)合作社，建設(shè)了“種植+飼料加工+畜禽養(yǎng)殖”一體化基地，發(fā)展構(gòu)樹種植綜合產(chǎn)業(yè)。該合作社實行“四三二一”機制分配股權(quán)收益比例，即：村民以土地入股合作社，股權(quán)占比40%，每年按此比例進行收益分紅，三年后每畝構(gòu)樹可為村民增加收入1000元；30%的收益用于合作社的日常經(jīng)營管理及擴大再生產(chǎn)投入；20%的收益用于集體公益事業(yè)支出；10%的收益用于鼓勵本合作社成員參與構(gòu)樹種植管護或者發(fā)展加工、養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

三、存在的主要問題

(一)思想認識不高、思想認識不統(tǒng)一。從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度而言，一是干部存在認識偏差。片面理解黨的政策，認為現(xiàn)在鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時宜；二是積極性不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟上存在“等、靠、要”的思想，認為目前財政收入已經(jīng)比過去翻了好幾番，上級政府應(yīng)該像投入城市一樣，承擔村級公共服務(wù)投入，過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足本地的區(qū)位、資源等優(yōu)勢謀發(fā)展。從普通群眾的角度而言，一方面認為發(fā)展集體經(jīng)濟是干部的事，只要不向自己集資或者參與集資，就與己無關(guān)；另一方面認為當前集體資產(chǎn)流失多。干部得到的好處多，還不如平分到戶，到手才是實在，影響了參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

(二)村級債務(wù)過大。由于多種原因，目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展還不平衡。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入過大、村辦企業(yè)倒閉等原因，部分農(nóng)村負債過多，嚴重影響了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)造血功能不強。受政策、自然條件制約、收入來源較少、集體負擔加重等主、客觀因素的制約，不少農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟能力較弱，辦法不多。絕大多數(shù)村無投資性收入、經(jīng)營性收入。村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式較為單一，主要依靠出租集體資產(chǎn)、資源來獲取一定的租金、承包金，沒能充分融入市場。將集體資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)化為資本。

(四)激勵動力不足。目前發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)管體制還未完全理順。集體經(jīng)濟與其成員的利益關(guān)系結(jié)合不緊密，集體經(jīng)濟股份制度相對滯后，產(chǎn)權(quán)主體不明晰，監(jiān)督管理缺位，加上集體資產(chǎn)流失、農(nóng)民權(quán)益受損現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致了農(nóng)民集體意識淡化。同時受當前“市場風險大，不確定性強”因素的影響，一些村干部怕失誤不敢投資，守攤度日，村民怕風險不敢投資，不想盡義務(wù)。

(五)人才隊伍匱乏。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人才缺乏也是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。當前，農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大都選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重缺乏人才。同時部分村干部隊伍老化，綜合素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致一些村黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力不強。

四、對策建議

（一）以人為本，切實加強村干部隊伍建設(shè)

一是注重對“能人”的選拔任用。當前，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著很多深層次的結(jié)構(gòu)性、趨勢性變化，這些對農(nóng)村基層黨支部和黨員提出了更高的要求。要想發(fā)展好集體經(jīng)濟，就必須要把能人充實到干部隊伍中來。要在黨員中深挖“既能帶頭致富、又會帶領(lǐng)群眾致富”的致富能人，充分發(fā)揮黨員在推動集體經(jīng)濟發(fā)展中的表率、帶頭作用，把村民中威信離、收入高的能人培養(yǎng)成黨員，積極擴充黨員隊伍。同時也要在村兩委換屆中，注重把政治素質(zhì)強、發(fā)展經(jīng)濟能力強、帶領(lǐng)群眾致富的人充實到村集體班子中來，提升基層領(lǐng)導(dǎo)組織的素質(zhì)。此外還要加強“第一書記”、“雙聯(lián)雙升干部”的選派工作，挑選有思路、有想法、活力足的干部進村、駐村，為推動農(nóng)村集體經(jīng)濟注入新的動力。

二是開展素質(zhì)提升培訓。要堅持“實際、實用、實效”的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制。重點加強對村干部管理、經(jīng)濟、村莊規(guī)劃等方面的知識培訓，打造一支肯奉獻、會干事、有激情的村干部隊伍。同時圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，探索新方式，創(chuàng)新新方法，提高技能培訓的針對性和實效性。

三是大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。實鼓勵有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村，通過村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社或?qū)I(yè)生產(chǎn)協(xié)會等合作組織，健全“村‘兩委’+合作組織”、“村‘兩委’+企業(yè)+農(nóng)戶”運行機制，打造“產(chǎn)業(yè)鏈”，建設(shè)“流通鏈”，結(jié)成“利益鏈”，培植“要素鏈”，在提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)中增加集體經(jīng)濟收入，有效地發(fā)揮土地、資金和人力等生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的組織化程度。增加農(nóng)民收入。

（二）加強村級財務(wù)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。

加強對村級集體資產(chǎn)、資源、資金的清理、登記和管理，建立明晰的村級“三資”臺帳，對于一些資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的資金，嚴格專戶儲存、專帳管理、專款專用。開展農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，加強對村級集體“三資”服務(wù)和動態(tài)監(jiān)管。建立對村級“三資”的內(nèi)部審計制度，由市農(nóng)經(jīng)中心牽頭，多部門聯(lián)合，定期對村級財務(wù)和資產(chǎn)變化情況進行審計。加強對集體資產(chǎn)承包合同違約責任的追究。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺的運行機制，擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)交易范圍，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)處置交易行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)交易價值，盤活用好農(nóng)村閑置資產(chǎn)，為各類資金投資農(nóng)村發(fā)展提供良好、公平的條件。

（三）加強開發(fā)，多渠道增加村集體新的收入增長點

一是著力盤活存量集體經(jīng)營性資產(chǎn)。對現(xiàn)有實際存在的村級非農(nóng)用地，如村合并后閑置的辦公房、倉庫、學校等，在確權(quán)的基礎(chǔ)上，通過面積置換，探索建設(shè)村級企業(yè)集中區(qū)，迅速增加集體收入。近郊的村級工業(yè)集中區(qū)要創(chuàng)新方法，探索通過提高租金、引進新興產(chǎn)業(yè)項目等進行“騰籠換鳥”，提升資產(chǎn)效益。

二是不斷提升集體資源利用效率。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、村莊整治和河道疏浚等，開發(fā)搞活集體水土資源；利用山林、水面、“四荒”等資源，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”升級版；支持村集體將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式參與企業(yè)經(jīng)營；集體資源的發(fā)包、租賃都應(yīng)采取公開協(xié)商或招投標的方式進行，保證集體收益最大化。

三是努力增加集體優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，通過“一村一品、一鎮(zhèn)一特色”的模式，優(yōu)化區(qū)域布局，挖掘自身潛力和優(yōu)勢，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。鼓勵水資源、旅游資源豐富的村興辦相應(yīng)的養(yǎng)殖項目和鄉(xiāng)村旅游項目；鼓勵資金比較雄厚的村，本村資源有限的村探索“走出去”發(fā)展集體經(jīng)濟，通過購買土地、景點和基地資源的經(jīng)營項目，增強集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。

四是探索開展資本經(jīng)營。對于村閑置的校舍、辦公用房等集體資產(chǎn)，采取有償使用的原則，興辦養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、商貿(mào)等項目；對現(xiàn)有的村辦企業(yè)廠房、機器設(shè)備等進行租賃，或以入般的形式參與企業(yè)經(jīng)營：區(qū)位優(yōu)勢明顯的村，可依托城鎮(zhèn)建立一批標準廠房、商貿(mào)市場、倉儲場地等二、三產(chǎn)業(yè)載體，開展物業(yè)租賃經(jīng)營，獲取穩(wěn)定長效的物業(yè)租賃收入。

五是走服務(wù)刨收的路子。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)，鼓勵村級組織牽頭成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社等新型合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)戶及時提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治、技術(shù)質(zhì)詢等服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場，開展購銷服務(wù)，適當收取服務(wù)費用，增加村集體收入。

(四)提供政策支持，運用行政推動促發(fā)展

一是加大財政扶持力度。設(shè)立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，獎勵為發(fā)展村集體經(jīng)濟作出突出貢獻的單位和個人。財政要安排專項資金，整合各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟，獎勵扶持能增加集體經(jīng)濟收入的項目。對新辦的農(nóng)村集體企業(yè)和經(jīng)濟組織、村級引進的項目，落實相應(yīng)的稅費減免等優(yōu)惠政策。加大對集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理、宅基地復(fù)墾、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目優(yōu)先予以立項和扶持。

二是積極化解村級債務(wù)。加強村級財務(wù)管理，嚴格控制非生產(chǎn)性和經(jīng)營性支出。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟時，注重項目的優(yōu)選和效益，避免增加新的村級債務(wù)。積極探索化解村級債務(wù)的措施和辦法。對于上級批準的項目而補助資金不足所形成的“政策性負債”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭取上級財政加大資金補助力度，減輕村級負債的壓力。對于沒有批準建設(shè)或者沒有按批準的規(guī)模建設(shè)所形成的負債，要在查找出根源的基礎(chǔ)上。盡力爭取補報立項。或共同協(xié)助村級爭取資金化解債務(wù)。對于歷史陳債。可采取沖抵、降息、銷賬、掛賬等辦法化債。

三是強化金融信貸支持。積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)向農(nóng)村延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，把扶持村級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，支持村級發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售。對符合條件的村集體經(jīng)濟組織給予信貸支持，信貸利率和貸款期限按照生產(chǎn)經(jīng)營周期放寬到最大限度。探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)經(jīng)營權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)，進一步加大對村集體經(jīng)濟組織的融資支持力度。

以上是小編整理的農(nóng)經(jīng)局開展黨的基層組織任期調(diào)研的報告 農(nóng)村基層黨組織調(diào)研報告全部內(nèi)容，如果喜歡請持續(xù)關(guān)注“查字典”。

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