2021年全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。下面是查字典范文網(wǎng)小編為大家收集整理的2021年全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家參考。

2021年全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救助，最大程度地保障人民群眾生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員不愁吃、不愁穿、不愁住，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《XX省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《XX市XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于XX市XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級(jí)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則

堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主;堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用;堅(jiān)持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過(guò)程管理。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 區(qū)減災(zāi)委員會(huì)

區(qū)減災(zāi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)減災(zāi)委”)為自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自的職責(zé)做好全區(qū)自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

區(qū)減災(zāi)委員會(huì)成員單位包括區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政府外辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建交局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)退役軍人局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、區(qū)金融局、區(qū)公園城市和更新局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、XX生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人武部、區(qū)檔案館(區(qū)檔案局)、區(qū)紅十字會(huì)。

2.2 區(qū)減災(zāi)委辦公室

區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)減災(zāi)辦”)，負(fù)責(zé)全區(qū)自然災(zāi)害救助日常工作;負(fù)責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門、各街道溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。區(qū)減災(zāi)辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。

2.3 區(qū)減災(zāi)委專家委員會(huì)

區(qū)減災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)全區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為特別重大和重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。

3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備

3.1 預(yù)警預(yù)報(bào)

區(qū)執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公園城市和更新局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局等部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告并向履行救災(zāi)職責(zé)的區(qū)減災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。掌握全區(qū)地理信息數(shù)據(jù)的有關(guān)部門，應(yīng)及時(shí)向區(qū)減災(zāi)委提供相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)。

3.2 救助準(zhǔn)備措施

區(qū)減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響轄區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：

(1)及時(shí)向可能受影響的街道辦事處發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

(2)加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。

(3)通知區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建交局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)人武部等部門啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。

(4)派出聯(lián)合工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。

(5)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報(bào)。

(6)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

4 信息報(bào)告和發(fā)布

各街道辦事處、區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《XX省重大自然災(zāi)害主要損失評(píng)估管理辦法(試行)》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。

4.1 災(zāi)情信息報(bào)告

4.1.1 災(zāi)情初報(bào)：對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，各相關(guān)街道辦事處應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時(shí)內(nèi)，將本轄區(qū)的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急局在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù)，向區(qū)政府和市應(yīng)急局報(bào)告，并向區(qū)委宣傳部通報(bào)情況。

對(duì)造成3人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，各相關(guān)街道辦事處應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急局，區(qū)應(yīng)急局接報(bào)后立即向市應(yīng)急局報(bào)告，并向區(qū)委宣傳部通報(bào)情況。

4.1.2 災(zāi)情續(xù)報(bào)：在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，各街道辦事處執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急局;災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，區(qū)應(yīng)急局應(yīng)立即向區(qū)政府和市應(yīng)急局報(bào)告。

4.1.3 災(zāi)情核報(bào)：災(zāi)情穩(wěn)定后，街道辦事處應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急局在接街道辦事處報(bào)告后，應(yīng)在3日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向市應(yīng)急局報(bào)告。

對(duì)于干旱災(zāi)害，各街道辦事處應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

4.1.4 區(qū)減災(zāi)委或者區(qū)應(yīng)急局要定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

4.2 災(zāi)情審核

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)全區(qū)因?yàn)?zāi)死亡人口、失蹤人口的核實(shí)工作，形成全區(qū)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員身份核實(shí)以及因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員臺(tái)賬和數(shù)量統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)傷病人口的核實(shí)工作，形成全區(qū)因?yàn)?zāi)傷病人員災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和因?yàn)?zāi)傷病人員統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)衛(wèi)生公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)衛(wèi)生公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和衛(wèi)生公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)形成全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)計(jì)生公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)計(jì)生公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和計(jì)生公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)住建交局負(fù)責(zé)全區(qū)居民住房倒塌房屋戶數(shù)間數(shù)、嚴(yán)重?fù)p壞戶數(shù)間數(shù)、一般損壞房屋戶數(shù)間數(shù)等的核實(shí)工作，負(fù)責(zé)非住宅用房受損情況核實(shí)工作，形成全區(qū)居民住房災(zāi)情評(píng)估報(bào)告、房屋災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表和非住宅用房受損情況統(tǒng)計(jì)表。負(fù)責(zé)核查全區(qū)住建系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，形成全區(qū)住建系統(tǒng)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)交通公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)交通公共設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和交通公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)受淹城區(qū)、受淹街道、社區(qū)的災(zāi)情核實(shí)工作，負(fù)責(zé)水利公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)受淹區(qū)域水利公共設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和受淹區(qū)域水利公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)洪澇、干旱災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)損情況核災(zāi)工作，形成全區(qū)洪澇、干旱災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)城市道路、橋梁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)城市道路、橋梁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)級(jí)有關(guān)核災(zāi)部門提供災(zāi)害性氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，為核災(zāi)部門提供氣象保證。負(fù)責(zé)全區(qū)氣象系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，形成全區(qū)氣象系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，負(fù)責(zé)能源、通信等公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)能源、通信公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和能源、通信公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)教育系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和教育公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)文體旅局負(fù)責(zé)文體旅系統(tǒng)文化公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)文化公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和文化公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)廣電公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)廣電公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和廣電公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)旅游景區(qū)范圍內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)旅游公共設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和旅游公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)旅游行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，形成全區(qū)旅游行業(yè)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)體育公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)體育公共設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和體育公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)人社局負(fù)責(zé)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)社會(huì)福利公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)，形成全區(qū)社會(huì)福利公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和社會(huì)福利公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)損情況核實(shí)工作，形成全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表;負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，形成全區(qū)規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)公共設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃和自然資源公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)批發(fā)、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，負(fù)責(zé)形成區(qū)批發(fā)、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)災(zāi)情損失評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)金融局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)地方各類金融組織直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)地方各類金融組織設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)公園城市和更新局負(fù)責(zé)核查全區(qū)公園園林系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，形成全區(qū)公園園林系統(tǒng)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

XX生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)?zāi)損和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)災(zāi)損核實(shí)工作，負(fù)責(zé)形成全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，負(fù)責(zé)形成全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)檔案局(檔案館)負(fù)責(zé)檔案系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作，形成全區(qū)檔案系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和檔案系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)民宗局負(fù)責(zé)全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所因?yàn)?zāi)損失情況的核實(shí)工作，形成全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所災(zāi)情評(píng)估報(bào)告和災(zāi)損統(tǒng)計(jì)表。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)完成災(zāi)損前全區(qū)基礎(chǔ)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)和審核工作，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行解釋。

4.3 信息發(fā)布

4.3.1 災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。

4.3.2 凡屬全區(qū)性災(zāi)情，均由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。特別重大和重大災(zāi)情應(yīng)在第一時(shí)間向新聞媒體和社會(huì)公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

4.3.3 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

4.3.4 信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問(wèn)、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。

5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。

5.1Ⅰ 級(jí)響應(yīng)

5.1.1 啟動(dòng)條件

一次災(zāi)害過(guò)程造成某一街道辦事處或多個(gè)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤5人以上(含本數(shù)，下同);

(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上;

(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以上。

5.1.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向區(qū)減災(zāi)委和區(qū)政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委主任(分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng))根據(jù)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志的指示，決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.1.3 響應(yīng)措施

區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，全力以赴開展自然災(zāi)害救助工作。

(1)區(qū)減災(zāi)委召集區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會(huì)和受災(zāi)街道召開會(huì)商會(huì)，對(duì)災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助的重大事項(xiàng)作出決定。

(2)區(qū)減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和自然災(zāi)害救助工作。

(3)區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息;組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，區(qū)減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)改局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥和發(fā)放生活救助物資。區(qū)住建交局組織道路搶險(xiǎn)，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。

(5)區(qū)公安分局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助相關(guān)街道組織受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)人武部做好軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救援、救助等救災(zāi)工作，會(huì)同區(qū)消防大隊(duì)做好消防安全工作。

(6)區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)基本生活品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害期間應(yīng)急商品供應(yīng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)工作。區(qū)新科局做好應(yīng)急通信保障協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。區(qū)住建交局會(huì)同區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估工作，并根據(jù)需要負(fù)責(zé)過(guò)渡期安置點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)等工作。區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和街道、社區(qū)應(yīng)急供水工作。區(qū)衛(wèi)健局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。

(7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

(8)區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)紅十字會(huì)和有開展捐贈(zèng)資質(zhì)的社會(huì)組織，依法依規(guī)按程序開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)做好救災(zāi)涉臺(tái)、涉僑工作。區(qū)政府外辦負(fù)責(zé)做好救災(zāi)涉外工作。

(9)災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，區(qū)減災(zāi)委組織受災(zāi)街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門、單位開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。

(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.2.1 啟動(dòng)條件

一次災(zāi)害過(guò)程造成某一街道辦事處或多個(gè)街道辦事處區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以上5人以下;

(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)1000人以上3000人以下;

(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間(或70戶)以上300間(或100戶)以下。

5.2.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向區(qū)減災(zāi)委和區(qū)政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委主任(分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng))根據(jù)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志的指示，決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

5.2.3 響應(yīng)措施

區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。

(1)區(qū)減災(zāi)委召集區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會(huì)和受災(zāi)街道辦事處召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(2)區(qū)減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率有關(guān)部門參加的區(qū)政府救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)街道辦事處開展自然災(zāi)害救助工作。

(3)區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息;組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，區(qū)減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)改局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。區(qū)住建交局組織道路搶險(xiǎn)，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。

(5)區(qū)公安分局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、交通秩序管理工作。區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。

(6)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

(7)災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)辦會(huì)同受災(zāi)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和單位組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。

(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.3.1 啟動(dòng)條件

一次災(zāi)害過(guò)程造成某一街道辦事處或多個(gè)街道辦事處區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤1人以上3人以下;

(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)500人以上1000人以下;

(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間(或50戶)以上200間(或70戶)以下。

5.3.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任(區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng))決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

5.3.3 響應(yīng)措施

區(qū)減災(zāi)委副主任(區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng))組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道辦事處開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

(1)區(qū)減災(zāi)辦及時(shí)組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(2)派出由區(qū)應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

(3)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)改局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。區(qū)住建交局組織道路搶險(xiǎn)，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。

(4)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。

(5)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

(6)災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)街道辦事處評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

(7)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.4.1 啟動(dòng)條件

一次災(zāi)害過(guò)程造成某一街道辦事處或多個(gè)街道辦事處區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

(1)因?yàn)?zāi)無(wú)死亡、失蹤;

(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)500人以下;

(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間(或50戶)以下。

5.4.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，由區(qū)減災(zāi)辦主任決定進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

5.4.3 響應(yīng)措施

由區(qū)減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

(1)區(qū)減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(2)區(qū)減災(zāi)辦派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)相關(guān)街道開展救災(zāi)工作。

(3)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)改局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。

(4)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。

(5)區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

(6)災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)街道評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

(7)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.5 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)減災(zāi)辦提出建議，啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。

6 災(zāi)后救助

6.1 過(guò)渡期救助

6.1.1 特別重大和重大災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、專家及相關(guān)街道評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助需求情況。

6.1.2 區(qū)財(cái)政局及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急局指導(dǎo)街道辦事處做好過(guò)渡性救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

6.1.3 區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

6.2 冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

6.2.1 區(qū)應(yīng)急局組織受災(zāi)街道辦事處于每年9月初開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，并會(huì)同所在街道應(yīng)急辦公室，組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。

6.2.2 區(qū)應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)在每年9月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估XX區(qū)行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市應(yīng)急局備案。

6.2.3 根據(jù)街道辦事處的資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急局確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

6.2.4 區(qū)應(yīng)急局通知區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)紅十字會(huì)，通過(guò)調(diào)撥物資、救災(zāi)捐贈(zèng)、臨時(shí)生活救助、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被問(wèn)題，組織有關(guān)部門和專家評(píng)估全區(qū)冬春期間中期和終期救助工作的績(jī)效。

6.3 倒損住房恢復(fù)重建救助

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

6.3.1 區(qū)住建交局根據(jù)區(qū)政府倒損居民住房核定情況，組織評(píng)估小組，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

6.3.2 區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急局收到受災(zāi)街道倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)評(píng)估小組的倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，按照倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，報(bào)區(qū)政府審批后下達(dá)。

6.3.3 區(qū)住建交通局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。區(qū)政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。

6.3.4 住房重建工作結(jié)束后，相關(guān)街道辦事處采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本區(qū)域倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)區(qū)應(yīng)急局。區(qū)應(yīng)急局收到街道辦事處上報(bào)的績(jī)效評(píng)估情況后，通過(guò)組成督查組開展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

6.3.5 由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4 持續(xù)性救助

經(jīng)區(qū)應(yīng)急局應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，區(qū)民政局要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定，直接實(shí)施臨時(shí)救助，幫助其盡快渡過(guò)難關(guān);對(duì)符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障;對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時(shí)落實(shí)救助供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。

7 保障措施

7.1 資金保障

7.1.1 區(qū)財(cái)政局根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定，按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)，以區(qū)政府為主體的原則安排救災(zāi)資金預(yù)算。

7.1.2 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

7.1.3 區(qū)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

7.2 物資保障

7.2.1 區(qū)發(fā)改局要結(jié)合XX區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《XX市自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃(2016—2020)》，建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，并對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資進(jìn)行儲(chǔ)備、輪換和日常監(jiān)管，完善應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害必要的物資。

7.2.2 建立健全救災(zāi)物資管理體系，對(duì)XX區(qū)現(xiàn)有的物資儲(chǔ)備點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

7.2.3 區(qū)減災(zāi)委各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行XX省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理規(guī)范》(DB510100/T 183-2015)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T 185—2015)要求，做好自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)有效救助。

7.3 通信和信息保障

7.3.1 加強(qiáng)全區(qū)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保區(qū)政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。

7.3.2 加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，確保區(qū)政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。

7.3.3 建立全區(qū)救災(zāi)物資信息平臺(tái)，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機(jī)制。

7.4 裝備和設(shè)施保障

7.4.1 區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。

7.4.2 根據(jù)XX市統(tǒng)一部署，XX區(qū)配套建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。

7.4.3 各街道辦事處要根據(jù)轄區(qū)居民人口數(shù)量和分布等情況，利用已建成的綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)避難場(chǎng)所，以及公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，合理安置受災(zāi)群眾避險(xiǎn)。

7.5 人力資源保障

7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。

7.5.2 建立健全專家隊(duì)伍。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建交局、區(qū)公園城市和更新局、區(qū)衛(wèi)健局等區(qū)政府有關(guān)部門，應(yīng)建立相應(yīng)的災(zāi)害管理專家咨詢團(tuán)隊(duì)。

7.5.3 推進(jìn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)，建立健全覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍。居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立災(zāi)害信息員。

7.6 社會(huì)動(dòng)員保障

7.6.1 大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，并嚴(yán)格執(zhí)行。

7.6.2 規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

7.6.3 充分發(fā)揮居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。

7.7 科技保障

支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展災(zāi)害預(yù)警、評(píng)估、防范等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和裝備開發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，開展適合XX區(qū)情的減災(zāi)救災(zāi)政策研究。

7.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.8.1 開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)，組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

7.8.2 開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，組織災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》和各級(jí)預(yù)案。

7.8.3 依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范》(DB510100/T143—2015)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T184—20115)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185—2015)等標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

8 附則

8.1 術(shù)語(yǔ)解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。

8.2 預(yù)案演練

區(qū)應(yīng)急局協(xié)同各成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

8.3 預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。為進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案操作性，實(shí)施預(yù)案信息化管理。開展預(yù)案數(shù)字化工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，系統(tǒng)將自動(dòng)推送應(yīng)急處置相關(guān)工作流程和任務(wù)，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有序、處置規(guī)范、協(xié)同高效。預(yù)案實(shí)施后，區(qū)應(yīng)急局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)區(qū)政府審批。各街道辦事處根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由XX區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。

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