《全面禁止核試驗(yàn)條約》誕生

1996年9月10日 (農(nóng)歷七月廿八)，《全面禁止核試驗(yàn)條約》誕生。

1996年9月24日，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理兼外交部長(zhǎng)的錢(qián)其琛在條約上簽字

1996年9月10日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第50屆會(huì)議以158票贊成、3票反對(duì)(印度、不丹、利比亞)、5票棄權(quán)(黎巴嫩、敘利亞、毛里求斯、坦桑尼亞、古巴)通過(guò)了《全面禁止核試驗(yàn)條約》。9月24日，條約在聯(lián)合國(guó)開(kāi)放供各國(guó)簽署，包括中國(guó)在內(nèi)的一批國(guó)家首先在這天簽署了條約。由印度總理尼赫魯于1954年首次提出的禁止核試驗(yàn)的理想，經(jīng)過(guò)國(guó)際社會(huì)多年的努力、兩年多的艱苦談判，終于將以國(guó)際法律文書(shū)的形式得以體現(xiàn)。（）

從理論上說(shuō)，核試驗(yàn)可以在外空、大氣層、水下和地下四種環(huán)境中進(jìn)行。1963年訂立的《禁止在外空、大氣層和水下進(jìn)行核試驗(yàn)條約》(即《部分禁核試條約》，有100多個(gè)締約國(guó)，核國(guó)家中美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)都是締約國(guó)。法國(guó)和中國(guó)雖未加入這一條約，但法國(guó)自1975年、中國(guó)自1980年已將核試驗(yàn)限于地下，國(guó)際上已不再有人在其他三種環(huán)境下進(jìn)行核試驗(yàn)。因此，從實(shí)際意義上來(lái)說(shuō)。《全面禁核試條約》主要針對(duì)的是地下核試驗(yàn)。一些國(guó)家曾想以修改《部分禁核試條約》，將其擴(kuò)大到包括禁止地下核試驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)全面禁核試，后因該條約普遍參與性不夠、內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、沒(méi)有核查條款等原因而未果。

然而，《全面禁核試條約》畢竟是歷史上第一次以法律形式在全世界范圍內(nèi)全面禁止一切核試驗(yàn)，為核試驗(yàn)永久地畫(huà)上句號(hào)。

人們普遍認(rèn)為，發(fā)展核武器，尤其是真正具有威懾力和實(shí)戰(zhàn)能力的核武器，必須經(jīng)過(guò)多次的核爆炸試驗(yàn)。美國(guó)自1945年7月15日第一次進(jìn)行核試驗(yàn)以來(lái)，共進(jìn)行了1000多次核試驗(yàn)，蘇聯(lián)進(jìn)行了700多次，法國(guó)100多次，40多次。中國(guó)也進(jìn)行了40余次核試驗(yàn)，是核武器國(guó)家中試驗(yàn)次數(shù)最少的。由于《全面禁核試條約》禁止一切試驗(yàn)爆炸，因而限制了核武器的發(fā)展和質(zhì)量和改進(jìn)，阻止了核競(jìng)賽，并以此開(kāi)始了核裁軍的第一步，這將有助于推動(dòng)全面核裁軍的進(jìn)程。

另一方面，在當(dāng)前的世界上，核技術(shù)十分普及，不少?lài)?guó)家已具備發(fā)展核武器的技術(shù)能力。《全面禁核試條約》防止現(xiàn)在不擁有核武器的國(guó)家通過(guò)核試驗(yàn)爆炸獲得和發(fā)展核武器，從而成為防止核武器擴(kuò)散的有效措施。

當(dāng)然，《全面禁核試條約》的意義和作用也是有限的。首先，條約規(guī)定必須有包括印度在內(nèi)的44國(guó)加入，條約才能生效；而印度至今仍表示拒絕加入該條約。印度作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，當(dāng)然有權(quán)作出這一選擇。然而，條約卻可能因此而久久不能生效，它只能具有一種政治上和道義上的作用，而不具有法律上的拘束力。其次，條約必須得到廣泛的加入和普遍的遵守，才能真正發(fā)揮作用，但目前這一點(diǎn)是沒(méi)有保證的。第三，條約在現(xiàn)場(chǎng)核查問(wèn)題上，允許使用國(guó)家技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。由于只有少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家才擁有先進(jìn)的國(guó)家技術(shù)手段，這一貌似公平的規(guī)定實(shí)際上極為不公平。而這些技術(shù)在使用上存在著主觀性和歧視性，有可能導(dǎo)致濫用或誤用現(xiàn)場(chǎng)核查。