1963年5月2日 (農歷四月初九)，制定《前十條》——“左傾”錯誤進一步發展。
1963年5月2日，毛澤東在杭州召集部分政治局委員和大區書記召開了一個小型會議。會議制定了一個被黨內稱為《前十條》的文件——《關于目前農村工作中若干問題的決定(草案)》。
這個文件的制定同當時的形勢是緊密相關的。本來，大躍進以來的“左”的錯誤經過七千人大會前后的將近兩年調整，國內形勢逐步好轉，但在黨的八屆十中全會上，“左”傾錯誤再次抬頭。會議過分強調階級斗爭，認為階級斗爭應該“年年講，月月講”。基于這個論斷，中央決定在城鄉發動一次普遍的社會主義教育運動，開展大規模的階級斗爭，在農村開展的是“四清”運動。這就是毛澤東在杭州主持制定《前十條》的前緣。
《前十條》對國內政治形勢作出了過于嚴重的估計，認為當前中國社會中出現了嚴重的尖銳的階級斗爭情況，要求重新組織革命的階級隊伍，開展大規模的群眾運動，打退資本主義和封建勢力的猖狂進攻。《前十條》下達后，各地根據這個文件精神，重新訓練干部，進行試點，為即將開展的農村“四清”和城市“五反”運動作了準備。