1962年2月21日 (農歷正月十七)，全面調整國民經濟的西樓會議召開。
中南海西樓
1962年2月21日，中共中央政治局常委擴大會議北京中南海西樓舉行（毛澤東在外地未參加），即西樓會議。劉少奇主持了這次中共中央政治局常委擴大會。會議討論了1962年國家預算和整個經濟形勢問題。陳云作了題為《目前財政經濟的情況和克服困難的若干辦法》的重要講話，提出了在財政經濟工作中克服困難的六點具體辦法：減少城鎮人口，制止通貨膨脹，保證城市人民的最低生活，把一切可能的力量用于農業增產，計劃機關的注意力應該從工業、交通方面轉移到農業生產和制止通貨膨脹方面來。西樓會議后，劉少奇、周恩來、鄧小平專程到武昌向毛澤東作了匯報，得到毛澤東的同意，并商定成立中中央的財經小組，由陳云任組長，李富春任副組長。