廣州雙減政策原文件2021 廣州雙減政策細(xì)則
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廣州雙減政策原文件2021
廣州市教育局關(guān)于做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知各區(qū)教育局:
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《廣東省教育廳關(guān)于堅(jiān)決做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,現(xiàn)就做好我市有關(guān)工作提出以下要求,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《通知》精神
各區(qū)要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的重大意義。各區(qū)教育局黨組要召開(kāi)專題會(huì)議,學(xué)習(xí)文件精神、盡快部署行動(dòng),及時(shí)提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》《通知》精神。召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話和《意見(jiàn)》《通知》精神,研究部署本區(qū)“雙減”試點(diǎn)工作,壓實(shí)街道(鎮(zhèn))和各部門責(zé)任。要對(duì)標(biāo)各項(xiàng)要求,抓好組織落實(shí),不折不扣執(zhí)行《意見(jiàn)》《通知》部署的各項(xiàng)任務(wù)。
二、嚴(yán)格落實(shí)《意見(jiàn)》和《通知》各項(xiàng)要求
(一)全面摸清底數(shù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。充分依靠街道(鎮(zhèn))和社區(qū)網(wǎng)格化治理體系,再排查再細(xì)化。從細(xì)摸查學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù),全面摸查現(xiàn)有未取得辦學(xué)許可證的非學(xué)科類和外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ))類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),于8月17日前填寫《情況摸查表》報(bào)送市教育局。督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每周五前在“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”上更新機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。全市各區(qū)不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于開(kāi)展體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))以及綜合實(shí)踐活動(dòng)(含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育)等非學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”),各區(qū)教育行政部門參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào))和廣東省學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(粵教策〔2018〕6號(hào))的要求進(jìn)行審批,發(fā)放辦學(xué)許可證,確保證照齊全。申請(qǐng)創(chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部等體育社會(huì)組織的,按照廣東省體育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)的通知》,指引其到法定部門辦理?,F(xiàn)有營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的,參照《廣州市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類登記審批服務(wù)指南》執(zhí)行。
(三)堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)。各區(qū)要堅(jiān)持疏堵結(jié)合,對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記,逐步大大壓減,解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,積極引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向非學(xué)科類轉(zhuǎn)型發(fā)展并做好相應(yīng)審批指引和辦證服務(wù)。充分發(fā)揮教研部門的作用,成立校外教育培訓(xùn)課程審查專家委員會(huì),組織教研員開(kāi)展培訓(xùn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程進(jìn)行監(jiān)督檢查,在落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》(教監(jiān)管廳函〔2021〕3號(hào))基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍進(jìn)行審核把關(guān)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。
(四)規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向?qū)W生(含家長(zhǎng))銷售周末、寒暑假、國(guó)家法定節(jié)假日的課程、課時(shí)包;已經(jīng)銷售的,不折不扣執(zhí)行《意見(jiàn)》要求,堅(jiān)決予以清理整頓。各區(qū)教育局要做好收退費(fèi)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作,指導(dǎo)和督促停課機(jī)構(gòu)組織好退費(fèi)工作,優(yōu)化退費(fèi)流程,保證渠道暢通,可積極引導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)為合規(guī)時(shí)段課程。對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)不愿意退費(fèi)的,在落實(shí)《意見(jiàn)》要求的前提下,按照《通知》提出的歷史遺留問(wèn)題妥善處理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息,嚴(yán)禁通過(guò)電話、短信等方式對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行營(yíng)銷轟炸。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)廣告管控。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得利用主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng),不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。
(六)強(qiáng)化校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。各區(qū)要督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益屬性,依規(guī)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。探索通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管,有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問(wèn)題發(fā)生。
(七)統(tǒng)籌規(guī)范其他培訓(xùn)行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn),嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線下學(xué)科類(含外語(yǔ))培訓(xùn)?,F(xiàn)有的面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,參照《意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)處置
各區(qū)要充分考慮“雙減”工作啟動(dòng)后對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、學(xué)生假期生活帶來(lái)的影響,把握文件要求,注重工作策略和方式方法,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,全覆蓋開(kāi)展執(zhí)法檢查,公布監(jiān)督舉報(bào)電話。做好風(fēng)險(xiǎn)研判并制定防控預(yù)案,妥善處置涉校外培訓(xùn)的輿情、信訪投訴及各類矛盾問(wèn)題。對(duì)確實(shí)存在困難的給予關(guān)心幫助,引導(dǎo)其積極轉(zhuǎn)型,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,充分發(fā)揮各區(qū)民辦教育協(xié)會(huì)行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)作用。本通知執(zhí)行期間,如有未明確事項(xiàng),可書(shū)面向我局報(bào)告。國(guó)家、省有新規(guī)定、新要求的,按新規(guī)定、新要求執(zhí)行。
2021年8月13日
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